Arnavutluk'ta hukuki kararlar serseri mayın misali

19/01/2012

Devlet kurumlarının resmi belgeleri ülkenin Resmi Gazete'sinde zamanında yayınlamaması, hükümetin çalışma ve girişimlerini aksatıyor.

Southeast European Times için Tiran'dan Ben Andoni'nin haberi -- 19/01/12

Arnavutluk Bakanlar Kurulu toplantıda görülüyor. [Ben Andoni/SETimes]

Tiran merkezli Şeffaflık Merkezi (CPII) tarafından yayınlanan yakın tarihli bir rapora göre, hükümetin yasa ve yönetmelikleri Arnavutluk'un Resmi Gazete'sinde yayınlamasında yaşanan gecikmeler bunların bazılarını yürürlüğe giremez hale getiriyor.

Yetkililer, gecikmelerin tehlikeli sonuçlara yol açabileceğini ve en az bir belgelenmiş olayda birisinin yanlış yere aylarca hapiste yatmasına neden olduğunu söylüyor.

CPII Müdürü Gerti Shella SETimes'a verdiği demeçte, "Gecikmeler ... Arnavutluk anayasasının yanı sıra hukuki kesinlik ilkesini dolaylı yoldan ihlal edebilir. Özgürlük ve güvenlikten gelişigüzel şekilde mahrum bırakılmakla başlayıp, bireyler için tehlikeli sonuçlara yol açabilir." dedi.

"Devlet Yayınlarının Şeffaflığı" adlı rapor Aralık ayında yayınlandı ve Arnavutluk hükümetinin üç kolunun şeffaflığı hakkında kapsamlı bir genel bakış sunması açısından bir ilk teşkil ediyor. Belgede, Yüksek Mahkeme kararlarının yayınlanmasında meydana gelen gecikmelerin alt mahkemelerin kararları zamanında tanımasını engellediği sonucuna varılıyor. Yasal olarak, yüksek mahkemenin kararlarını 30 gün içinde gazetede yayınlaması gerekiyor.

CPII en aleni örnek olarak, kimliği sadece P. Deliu belirtilen ve mahkemenin davasıyla ilgili kararını zamanında yayınlamadığı için 2009 yılında haksız yere beş ay fazla hapis yatan bir sanığı veriyor.

Mahkemenin bu davayla ilgili kararı aynı yılın Şubat ayında verilmiş ve mahkeme kararı Resmi Gazete'de Ağustos ayında yayınlamıştı.

Arnavutluk bakanlar kurulu da -Başbakan Sali Berişa liderliğindeki kabine- benzer şekilde gazetede yayınlamadığı kararlar aldı.

Raporda, 2010 yılında başbakan tarafından onaylanan 1081 kararın 112'sinin yayınlanmadığı ve hiçbir zaman yasaya dönüştürülmediğini ileri sürüyor. Eğitim bakanlığı 34 şartnameden 20'sini Resmi Gazete'de yayınlamazken, tarım bakanlığı 19 şartnamesinin sadece birini yayınladı.

Tiran merkezli SHQIP gazetesinin yazı işleri müdürü Aleksander Cipa SETimes'a verdiği demeçte, Arnavut makamlarının şeffaf olmakla ilgilenmedikleri için gecikmelere yol açtığını veya kararları hiç yayınlamadığını söyledi.

Cipa, [kural niteliğindeki kanunların] yayınlanmaması, hükümetin gerçek şeffaflık durumunu gösteren bir aynadır. Örneğin, Yunanistan ile yapılan deniz sınırı anlaşması şeffaf değildi ve kamuoyu zarar verici nitelikteki bu anlaşmayı sadece medyadan öğrendi." dedi.

Eski adalet bakanı ve iktidardaki Demokrat Parti'deb meclisin hukuk komisyon üyesi Enkeled Alibeaj, buna katılmıyor.

SETimes'a konuşan Aliberaj, "Bir kanunu yayınlamaktan sorumlu kurumlar bunun en kısa sürede yayınlanmasına ilgi göstermektedir, zira [aksi takdirde] kanunu yayınlama inisiyatifi aksar ... [ve] bu da işlevlerini aksatabilir." dedi.

Aliberaj, "şeffaflık konusunda vatandaşların herhangi bir hakkının ihlal edildiğine veya kanunların zamanında yayınlanmasına ilişkin ihbarın yapılmamasına" tanık olmadığını söyledi.

Eski bakanlar kurulu hukuk danışmanı Blerta Kraja SETimes'a, tek tük yayınlanmama vakalarının olduğunu, fakat olayın boyutunu o kadar kötü görmediğini söyledi.

İlgili Makaleler

Kraja, "Yeni anayasa (1998) ve bakanlar kurulu kanununun (2003) yürürlüğe girmesiyle, şeffaflıkta ve yasa ve değişikliklerin Resmi Gazete'de yayınlanmasında önemli iyileşmeler sağlanmıştır." dedi.

Kraja, gecikmelerin bakanlar kurulunun kısa bir sürede çok sayıda karar almasından kaynaklandığını söyledi. Ağır iş yükü, aşırı yüklü durumdaki kurumların kararları zamanında işleme koyma ve yayınlama becerisini azaltıyor.

Kraja, yolsuzlukla mücadele örgütlerinin, bu durumun en çok ilgili üçüncü taraflara yaradığı sonucuna vardığını da ekledi.

"İlk raporumuzu yayınladığımız 2008'de, Devlet Yayıncılık Merkezi 2005 yılından beri yayınlanmamış devasa sayıda fazladan [karar] sayısı yayınladı. Bu hareket, övgüye değer olsa da, izleme çalışmalarımızda gözlemlediğimiz sorunun fiili şekilde sessizce kabulü anlamına geliyordu." dedi.

Bu içerik SETimes.com için hazırlanmıştır.