AB Programı Kapsamında Makedonya'ya 34.5 Milyon Avroluk Yardım

18/07/2005

Makedonya, CARDS programı kapsamında AB'den büyük bir yardım paketi almaya hazırlanıyor. Makedonya Başbakan Yardımcısı Radmila Sekerinska ve Avrupa Komisyonu Üsküp delegasyonunun başkanı Donato Chiarini, 5 Temmuz'da yardım paketini yürürlüğe koyan bir anlaşma imzaladı. Söz konusu yardım demokratik istikrar, idari iyileştirme ve kurum oluşturma, ekonomik ve sosyal kalkınma ile Avrupa Topluluğu programlarına katılım olmak üzere dört ana alanda kullanılacak.

Zoran Nikolovski, Southeast European Times, Üsküp – 18/07/05

Makedonya Başbakan Yardımcısı Radmila Sekerinska (solda) ve Avrupa Komisyonu Üsküp delegasyonunun başkanı Donato Chiarini, yardım paketini yürürlüğe koyan anlaşmanın imzalanmasının ardından el sıkışıyor. [Tomislav Georgiev]

Makedonya Başbakan Yardımcısı Radmila Sekerinska ve Avrupa Komisyonu (AK) Üsküp delegasyonunun başkanı Donato Chiarini, CARDS programı kapsamında Makedonya'ya 34.5 milyon avroluk AB yardımı yapılmasını öngören finans anlaşmasını imzalamak üzere 5 Temmuz'da biraraya geldi.

İlk olarak Nisan ayında kamuoyuna duyurulan yardımın amacı, ülkenin AB ile imzaladığı İstikrar ve Ortaklık Anlaşmasında belirtilen ana hedeflere ulaşmasını sağlamak ve Ohri Çerçeve Anlaşmasının uygulanmasını desteklemek. Yardım fonları AB ve Makedonya tarafından belirlenen dört öncelikli alanda kullanılacak. Bunlar da demokratik istikrar, idare ve kurum oluşturmada iyileşme, ekonomik ve sosyal kalkınma ile Avrupa Topluluğu programlarına katılım konularını içeriyor. Yardım paketinin 1.4 milyon avroluk bir bölümü, gelecekteki programlar ile ilgili çalışmaların ve planlama süreçlerinin hazırlanması ve erken uygulanması ile ilgili olarak destek sağlayan Genel Teknik Destek Hizmetlerine ayrılacak.

CARDS programı, İstikrar ve Ortaklık Sürecinden geçmekte olan ülkelere yardım etmek amacıyla AB tarafından geliştirildi. [AB]

Sekerinska, "Demokratik istikrar alanında Çerçeve Anlaşmasının uygulanmasına yönelik destek sürüyor. İdari iyileştirme ve kurumsal gelişme alanlarında ise fonların büyük bölümü savcılık kurumunun desteklenmesi, kara para aklama faaliyetleri ve organize suç ile mücadele ve yerel altyapının geliştirilmesi suretiyle yerel yönetimin desteklenmesi için kullanılacak", dedi.

Ohri Anlaşmasının hayata geçirilmesi suretiyle ülkenin demokrasi alanında istikrara kavuşurulmasına yönelik çalışmalar için CARDS fonundan yaklaşık 2 milyon avro ayrılacak. Çalışmalar iki konu üzerinde yoğunlaşacak: etnik azınlık toplulukların kamu yönetiminde daha fazla temsil edilmelerini sağlamak ve anlaşmanın uygulanmasından sorumlu olacak yeni bir resmi birim kurmak.

İdari iyileştirme ve kurum oluşturma çalışmalarına toplam 18.5 milyon avro ayrıldı. Bu miktarın 6.7 milyon avrosu yerel yönetimlerdeki altyapının geliştirilmesi, 3 milyon avrosu gümrük hizmetleri ile ilgili reformlar ve Avrupa standartlarının uygulanması ve 2 milyon avrosu da yerel yönetime geçiş süreci için olmak üzere toplam 15 milyon avroluk kısmı kamu yönetimi reformlarına harcanacak.

Kurum oluşturma fonlarının kalan 3.5 milyon avroluk kısmı ise başta savcılık kurumu reformu (1.5 milyon avro), kara para aklama faaliyetleri ile mücadele (1.5 milyon avro) ve organize suç ve terörle mücadele kapasitesini artırma çalışmaları (0.5 milyon avro) olmak üzere adalet ve içişleri reformları için kullanılacak.

CARD yardım paketi kapsamında ulaşım altyapısının iyileştirilmesine ayrılan miktar 2.4 milyon avro.

Ekonomik ve sosyal kalkınma çalışmalarına ayrılacak olan rakam yaklaşık 7.6 milyon avro olacak. Bu miktarın 1.2 milyon avrosu Makedonya'daki yatırım koşullarının iyileştirilmesi için harcanacak. Küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimi için 2.4 milyon avro, ulaştırma altyapısınde iyileştirme çevre koruma çalışmaları için ise sırasıyla 2.4 milyon ve 2 milyon avro ayrılacak. AB'nin yüksek eğitimin desteklenmesine yönelik programı TEMPUS devam edecek ve istihdam politikalarında reform için daha fazla yardım sağlanacak.

Selanik Zirvesinde belirlenen gündem kapsamında, Batı Balkan ülkeleri için Avrupa topluluk programları açıldı ve katılım masraflarının büyük bölümü de CARDS programı tarafından karşılanıyor. Önümüzdeki yıl Makedonya'nın da bu projelerden bazılarına katılması bekleniyor ve Brüksel bu amaç doğrultusunda kullanılmak üzere yaklaşık 2 milyon avroluk kaynak sağlıyor.

Uzmanlar, Makedonya'nın AB yardımlarının idaresine yönelik bir yerel yönetim sistemini destekleyebilme kapasitesinin artırılması için 1.3 milyon avro ayrılmasının büyük önem taşıdığı görüşünde. Ülkeyi, AB yardımlarını kendi başına yönetebilecek kapasiteye getirmeyi amaçlayan bu fonlar Avrupa Komisyonunun idaresinde olacak. Bu görev daha önce Avrupa Yeniden Yapılanma Örgütü EAR'deydi. Fakat EAR'nin görev süresi Aralık ayında sona eriyor ve Ocak 2007 itibariyle Katılım Öncesi Araç (IPA) süreci başlıyor. Makedonya aday ülke statüsü aldığı takdirde yardımları kendi başına yönetmeye başlayacak ve bu da kurumların geliştirilmesini gerektiriyor. Geliştirme süreci zaten başlamış durumda.

CARDS programı, İstikrar ve Ortaklık Sürecinden geçmekte olan ülkelere yardım etmek amacıyla AB tarafından geliştirildi. CARDS yardımı Arnavutluk, Bosna Hersek, Makedonya ve Sırbistan-Karadağ (Kosova dahil) olmak üzere Batı Balkanlardaki dört potansiyel aday ülkenin hepsine sağlandı. Aday ülke statüsü kazanan Hırvatistan ise hem katılım öncesi finansal yardımdan faydalabilecek, hem de bölgesel CARDS programına katılabilecek.