PSSE usvojila rezoluciju o Bosni i Hercegovini naljutivši lidere RS

07/10/2008

Parlamentarna skupština Saveta Evrope usvojila je 30. septembra rezoluciju o Bosni i Hercegovini usmerenu na olakšavanje njenog budućeg puta ka članstvu u EU.

Jusuf Ramadanović za Southeast European Times iz Sarajeva – 07/10/08

Premijer RS Milorad Dodik izjavio je da predstavnici RS nikada ne bi prihvatili okončanje glasanja na entitetskoj osnovi u državnom parlamentu. [Geti Imidžis]

Na svojoj sednici održanoj krajem septembra, Parlamentarna skupština Saveta Evrope (PSSE) usvojila je rezoluciju kojom se institucije BiH pozivaju da se pomere napred u pogledu ustavnih izmena, ukinu glasanje na entitetskom nivou u državnom parlamentu i ojačaju državne institucije kako bi BiH mogla da ostvari pun napredak na polju svojih nastojanja za pridruživanje EU. Takođe je pozvala na brisanje svih diskriminatornih odredbi u ustavu zemlje.

Glasanje zasnovano na entitetima, prema kojem je potrebno odobrenje dva odvojena administrativna entiteta u BiH -- Federacije BiH i Republike Srpske (RS) -- za bilo kakvu odluku parlamenta, postao je zakon u BiH sa usvajanjem Dejtonskog mirovnog sporazuma kojim je okončan sukob u zemlji 1992-1995. Neki posmatrači kažu da je taj metod glasanja podložan zloupotrebi od strane bilo kojeg entiteta, jer može da blokira parlamentarne odluke koje mu se ne dopadaju. Dejtonski sporazum je i dalje ustav zemlje.

Rezolucija je proizašla iz izveštaja izvestilaca PSSE za BiH, Finca Kima Sasija i Turčina Mevluta Čavusoglua. Sasi i Čavusoglu pripisali su tekući zastoj u reformi BiH Republici Srpskoj, navodeći da ona ometa reforme i podriva državne institucije.

Ovaj izveštaj i rezolucija naišli su na žestoke primedbe bosansko-srpskih parlamentaraca koji su učestvovali na sednici -- Milice Marković i Mladena Ivanića. Oni su tražili brisanje tri dela rezolucije: onih kojima se apeluje na ukidanje glasanja zasnovanog na entitetima, osuđuje rezolucija Narodne skupštine RS kojom se poziva na samoopredeljenje i okrivljuje RS za podrivanje institucija BiH na državnom nivou. Međutim, poslanici PSSE odbacili su njihove zahteve.

Samo nekoliko dana uoči usvajanja rezolucije SE, član bosansko-muslimanskog Predsedništva BiH Haris Silajdžić obratio se PSSE u Strazburu, u Francuskoj, na tu temu. On je kritikovao glasanje na entitetskoj osnovi rekavši da predstavlja veliku opstrukciju donošenja odluka u parlamentu i time remeti napredak BiH na njenom putu ka Evropi.

Silajdžić je takođe pozvao na "veliku reformu dejtonskog ustava, jer bi u suprotnom mogli da budu ugroženi mir i stabilnost u BiH i regionu".

Premijer RS Milorad Dodik rekao je da predstavnici RS nikada ne bi prihvatili ukidanje glasanja na entitetskoj osnovi, zato što bi "to značilo odricanje institucionalnih mehanizama na kojima je baziran Dejtonski mirovni sporazum i koji održavaju balans u BiH".

Iako rezolucija SE teoretski nije obavezujuća, BiH mora da se pridržava njenih odredbi da bi SE obustavila nadgledanje Bosne i Hercegovine. Zemlja je postala član SE 2002, ali još uvek nije ispunila sve uslove za članstvo koji su joj tada postavljeni.