Putovanje bez viza još uvek samo san za građane Srbije i Crne Gore

22/03/2006

Uprkos napretku na putu ka članstvu u EU ostaje nejasno kada bi Srbija i Crna Gora mogla da dobije blaži vizni režim za putovanja u šengenske zemlje.

Jelena Tusup za Southeast European Times iz Beograda – 22/03/06

Građanima Srbije i Crne Gore potrebne su vize za putovanja u većinu zemalja sveta. [AFP]

Iako je Srbija i Crna Gora počela razgovore sa EU o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) ostaje nejasno kada bi njeni građani mogli steći pravo da putuju u šengenske zemlje bez viza. Političari kažu da čine sve što mogu, ali mali broj njih je spreman da spekuliše o vremenskom okviru.

Srpski ministar za ekonomske odnose sa inostranstvom Milan Parivodić nada se da bi se to moglo desiti u 2007. godini. Bivši ministar inostranih poslova Goran Svilanović je međutim manji optimista. «Verovao sam da će Srbiji i Crnoj Gori biti ukinut vizni režim samim činom potpisivanja SSP sa EU. To se neće dogoditi», kaže Svilanović.

Postoji pet uslova koje Srbija i Crna Gora mora ispuniti da bi podnela zahtev za pridruživanje takozvanoj «beloj šengenskoj» listi: efikasna granična kontrola, stabilna politička i ekonomska situacija, saradnja sa EU, dobri odnosi sa susednim zemljama i eliminisanje viznog režima za zemlje EU. Poslednji uslov je jedini koji je Srbija i Crna Gora do sada u potpunosti ispunila ukinuvši vize za 40 zemalja, uključujući Sjedinjene Države.

Kada su u pitanju ostale oblasti, dve konstitivive republike postigle su različit nivo napretka. Na primer, policija u Crnoj Gori preuzela je graničnu kontrolu od vojske, dok se u Srbiji taj proces jedva odvija.

S obzirom da se pristup «dvostrukog koloseka» koji EU primenjuje prema Srbiji i Crnoj Gori ne odnosi na granična i vizna pitanja, bolja saradnja između dve republike je ključna, kaže Vlada Ljubojević iz ministarstva spoljnih poslova. Međutim, takva saradnja pokazala se nedostižnom. Relevantni zakoni treba da se donesu u saveznom parlamentu, međutim to telo se retko sastaje, a i kada se sastane njegov rad je vrlo spor i pod političkim uticajem.

Za sada građani Srbije i Crne Gore mogu da ulaze bez viza u Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Hrvatsku i Makedoniju. Lista zemalja izvan regiona za koje im nije potrebna viza nije preduga -- ona uključuje Kubu, Rusiju, Tunis i još nekoliko zemalja.

Neki kažu da je najveći problem u pogledu viza veliki broj građana Srbije i Crne Gore -- uključujući mnoge sa Kosova -- koji ilegalno borave u EU ili traže azil. Prema rečima Bernharda Hojera iz nemačke amabasade u Beogradu, samo se u Nemačkoj nalazi 100.000 lica iz Srbije i Crne Gore koja nemaju dozvolu za ostanak i svako od njih košta Nemačku oko 600 evra mesečno.

U međuvremenu, 68 procenata studenata u Srbiji nikada nije bilo u inostranstvu. To bi moglo da se promeni sledeće godine, s obzirom da je Komisija za Balkan predložila da Brisel primeni vizni režim SMART kojim bi se olakšala putovanja određenim grupama građana. Ako se taj program primeni, studenti, umetnici, sportisti i članovi poslovne zajednice iz Srbije i Crne Gore trebalo bi da dobijaju šengenske vize lakše i brže.