U toku prva faza razgovora Hrvatske i Turske o članstvu u EU

21/10/2005

Evropska komisija počela je u četvrtak analizu hrvatskih i turskih zakona -- što je prava faza u pregovorima o pridruživanju sa te dve zemlje koja će, kako se očekuje, trajati oko 11 meseci.

(EurAktiv, Ajriš tajms - 21/10/05; AFP, AP, Rojters, EUobzerver, Bezbednosni pregled jugoistočne Evrope, Turkiš Pres, Turske dnevne vesti - 20/10/05)

«Naš prioritet u pregovorima biće kvalitet, a ne krajnji rokovi», rekao je hrvatski premijer Ivo Sanader. [Geti Imidžis]

Sedamnaest dana nakon što su države članice EU odlučile da otvore pregovore o pridruživanju sa Hrvatskom i Turskom, Evropska komisija (EK) počela je u četvrtak (20. oktobra) analizu zakona dve zemlje.

Prva faza u pregovaračkom procesu verovatno će biti završena za otprilike 11 meseci. Posle toga će početi pravi pregovori o 35 poglavlja kojima su obuhvaćene određene oblasti.

Na zajedničkom sastanku u četvrtak zvaničnici EK objasnili su takozvano komunitarno pravo Unije -- koje se sastoji od 80.000 strana zakona -- i informisali delegacije dve zemlje o proceduralnim pitanjima. Potom je počela analiza u jednom od relativno lakih poglavlja, nauci i istraživanju. Obrazovanje i kultura je izabrano kao drugo poglavlje i analiza će, kako se izveštava, početi 26. oktobra.

Tokom druge faze, čiji se početak očekuje kasnije ove godine, hrvatski i turski nacionalni zakoni biće analizirani na bilateralnim sastancima.

Tokom procesa analize od zemalja kandidata tražiće se da detaljno iznesu svoje planove za približavanje nacionalnih zakona sa zakonima EU. Praktična implementacija tih planova biće nadgledana i procenjivana od strane EU.

Sledeća faza u procesu razgovora o članstvu dolazi kada EU donese odluku da otvori pregovore o prvom od 35 poglavlja. Na osnovu analize EK bi mogla da preporuči uslovljavanje početka razgovora o nekim poglavljima ispunjenjem specifičnih uslova.

Pregovaračko poglavlje može da se otvori i zatvori samo uz pristanak svih 25 zemalja članica EU. Međutim, jedno pregovaračko poglavlje ne mora da se zatvori pre nego što se otvori drugo, tako da pregovori o nekoliko različitih poglavlja mogu da se odvijaju simultano. Prema izveštajima medija, prvo pregovaračko poglavlje -- verovatno nauka i istraživanje -- moglo bi da bude otvoreno već u decembru.

Hrvatska se nada da će ove godine biti u stanju da počne razgovore o šest poglavlja, kulturi i obrazovanju, javnoj nabavci, konkurentnosti, slobodi pružanja usluga, slobodnom kretanju kapitala i poljoprivredi.

Pozivajući se na izjave zvaničnika EU, AP je izvestio da bi odbijanje Turske da uključi Kipar u propise kojima se uređuje slobodno kretanje roba unutar Unije moglo da uzrokuje kašnjenja u njenom pregovaračkom procesu. Turska nije priznala administraciju kiparskih Grka i ne dozvoljava kiparskim brodovima i avionima pristup svojim lukama i aerodromima, mada je potpisala protokol kojim se njen carinski sporazum sa Unijom proširuje na deset novih članica EU, među kojima je i Kipar.

Turski ministar inostranih poslova Abdulah Gul nagovestio je u četvrtak da bi Ankara uskoro mogla da promeni svoj stav.

«Mi predlažemo okončanje svih ograničenja na ostrvu Kipru», rekao je Gul.

Hrvatska se nada da će završiti razgovore o članstvu do 2009, dok se očekuje da će pregovori sa Turskom trajati najmanje jednu deceniju. Hrvatski i turski zvaničnici ukazali su da ne žele da žure da bi završili pregovore što je pre moguće.

«Naš prioritet u pregovorima biće kvalitet, a ne krajnji rokovi», rekao je hrvatski premijer Ivo Sanader. «Veoma naporan rad u pregovorima se isplati, da bi osigurali sebi bolju budućnost.»

Glavni pregovarač Turske sa EU, ministar ekonomije Ali Babakan, opisao je sastanke održane u četvrtak u Briselu kao «prvi korak na dugom putu» njegove zemlje.