Rumunija sprovodi zakon o ograničavanju međunarodnih usvajanja

04/01/2005

U Rumuniji je 1. januara stupio na snagu zakon kojim se ograničavaju međunarodna usvajanja. Porodice u Sjedinjenim Državama nadaju se da će nove rumunske vlasti razmotriti slučajeve koji su već u proceduri, a koji su zamrznuti moratorijumom uvedenim 2001. godine na sugestiju EU.

(Pregled štampe - 03/01/05; AP, Boston Gloub, Skotsmen, Ničija deca - 01/01/05; Pregled štampe - 31/12/04; AFP - 18/10/04; Zajednički savet međunarodnih dečijih službi)

Prema novom zakonu, do međunarodnih usvajanja nezbrinute rumunske dece može doći samo ako propadnu svi drugi putevi usvajanja. [AFP]

U Rumuniji je stupio na snagu novi zakon kojim se omogućava nastavak međunarodnih usvajanja, čime je okončan moratorijum koji je trajao više od tri godine. Ovaj veoma restriktivan zakon, koji ima za cilj eliminisanje moguće zloupotrebe dobrobiti dece, izazvao je kontroverzu među porodicama u Sjedinjenim Državama koje pokušavaju da usvoje rumunsku decu. Neki su izrazili nadu da će njihovi slučajevi, koji su bili blokirani moratorijumom uvedenim 2001. godine pod pritiskom EU, biti razmotreni nakon nedavnih političkih promena u ovoj balkanskoj zemlji.

Zakonom, koji je prošlog juna usvojio rumunski parlament, ali je stupio na snagu u subotu (1. januara), uspostavlja se nova Kancelarija za usvajanja kao jedina institucija koja može da koordinira procedure usvajanja u zemlji.

Zakonom se međunarodna usvajanja ograničavaju na biološke bake i dede. Postavljajući domaća usvajanja kao prioritet, zakon omogućava strancima usvajanje rumunske dece samo u slučajevima u kojima su koraci usmereni na njihovo smeštanje u neku lokalnu porodicu doživeli neuspeh. Međunarodna usvajanja dece ispod dve godine starosti takođe su zabranjena.

Pored toga, zakonom se zabranjuje fondacijama da deluju kao posrednici u procesu usvajanja, ali se omogućava učešće ovlašćenih stranih asocijacija. Moguća uloga nevladinih organizacija u ovom procesu limitirana je na pružanje zaštitnih usluga u smeštanju dece u porodice i roditeljsku pomoć, ili na akcije koje imaju za cilj ponovno ujedinjenje dece sa njihovim porodicama.

Zakon je izazvao proteste među američkim porodicama čiji su slučajevi usvajanja bili u toku kada je Rumunija zabranila međunarodna usvajanja 2001, nakon veoma kritičnog izveštaja baronese Eme Nikolson, izvestioca Evropskog parlamenta za Rumuniju, i zahteva zvaničnika EU koji su usledili.

Osuđujući, kako je rekla, «unosan posao trgovine decom», Nikolsonova je kritikovala vlasti za «konstantno neobaziranje, zlostavljanje i zanemarivanje dece» i čak optužila zvaničnike za prodaju beba. Opisujući sistem zaštite dece u zemlji kao korumpiran «od vrha do dna», ona je upozorila da bi neuspeh u pogledu reorganizacije sistema mogao ugroziti šanse Rumunije za pridruživanje EU.

U ime američkih porodica čiji su zahtevi za usvajanje 250 rumunske dece zamrznuti kada je zabrana stupila na snagu, američki predsednik Džordž V. Buš postavio je to pitanje u razgovoru sa rumunskim liderima koji su posetili Vašington u julu, nekoliko nedelja nakon usvajanja novog zakona.

Jedna međunarodna fondacija za pomoć deci je u međuvremenu protestovala zbog novog zakona, ukazujući da se njime porodicama neće omogućiti da se ujedine. «To je okrutno i nepravedno prema hiljadama dece i roditelja u svetu koji su bili spojeni pre sadašnjeg moratorijuma», ukazuje organizacija Ničija deca.

Tokom posete Bukureštu u oktobru, francuski premijer Žan Pjer Rafaren govorio je o stvaranju komisije za razmatranje međunarodnih usvajanja rumunske dece. Oko 50 francuskih parova nalazi se među više stotina stranih porodica koje čekaju na obradu svojih zahteva za usvajanje.

Insistirajući na rešenju, predstavnici drugog tela, Zajedničkog saveta međunarodnih dečijih službi, sastali su se sa visokim američkim zvaničnicima sredinom decembra, takođe pozivajući na uspostavljanje takve komisije u kojoj bi se nalazili «objektivni savetnici koji će nuditi tehničke savete o tome kako se slučajevi mogu obraditi na pravedan, transparentan i etički način».

Mnoge zapadne porodice koje su pogođene moratorijumom na međunarodna usvajanja sada se nadaju da će nove rumunske vlasti -- posebno predsednik Trajan Bašesku -- preduzeti korake za rešavanje tekućih slučajeva i unaprediti celokupni proces usvajanja.