Balkanske zemlje nude državljanstvo kao podsticaj investitorima
04/02/2013
U pokušaju da privuku strane investicije mnoge zemlje u regionu pribegavaju novim taktikama.
Biljana Lajmanovska za Southeast European Times iz Skoplja -- 4.2.2013.
 Nekoliko zemalja u regionu nudi državljanstvo stranim investitorima. [EU] |
Nekoliko zemalja u regionu nudi državljanstvo strancima koji ulažu velike sume novca kako bi privukli nova ulaganja u region i povratili nešto od direktnih stranih investicija izgubljenih u proteklih nekoliko godina.
Kako se navodi u nedavno objavljenom izveštaju Bečkog instituta za međunarodne ekonomske studije, stopa direktnih stranih investicija u regionu porasla je 2011. godine za oko 26 odsto. Međutim, to povećanje, za koje se ne očekuje da će opstati, usledilo je posle nekoliko godina drastičnog pada.
Rumunija je bila prva koja je ponudila državljanstvo investitorima. U toj zemlji postojala je inicijativa još pre nego što je kriza pogodila region. Pomenuta mera pokazala se uspešnom, posebno u privlačenju investitora iz Turske.
Rumunsko državljanstvo mogu dobiti, na zahtev, osobe koje su živele u toj zemlji legalno u poslednjih osam godina ili su bile u braku sa rumunskim državljaninom, odnosno državljankom najmanje pet godina. Ti rokovi su prepolovljeni ukoliko je podnosilac zahteva poznata međunarodna ličnost ili investitor.
Senat je 2009. usvojio predlog Tonija Greble, šefa pravosudne komisije, da se iznos potreban da se uloži u Rumuniju snizi na milion evra, sa pet miliona koliko je predložila vlada.
„Imam stalnu vizu za Rumuniju, rečeno mi je da ću automatski dobiti državljanstvo kada uđemo u EU ili Šengen zonu. Ovde mi je porodica, imam dete. Bilo bi dobro da imam državljanstvo, jer sam ovako stranac i ne mogu da glasam, niti da posedujem zemljište; ako se ništa ne promeni, podneću ponovo zahtev za godinu ili dve. Ja sam deo Rumunije, iako sam rođen u Turskoj“, kaže zaSETimesSusri Karaslan, Kurd koji drži restorane u Bukureštu i Đurđiju.
U Makedoniji, u kojoj je, prema navodima iz gorepomenutog izveštaja, zabeležen pad investicija od 30 odsto u odnosu na 2012, predloženi su izmene i dopune Zakona o strancima, prema kojima bi se državljanstvo ponudilo svakome ko uloži najmanje 400.000 evra i otvori deset radnih mesta u toj zemlji.
U Albaniji, vlada je nedavno usvojila zakon o državljanstvu radi naturalizacije stranaca u slučajevima kada je to „u naučnom, ekonomskom i kulturnom interesu Albanije“.
Prema pomenutom zakonu, svaka osoba koja dokaže da je uložila više od 147.000 evra u tu zemlju dobiće pasoš.
 Rumunski pasoš dobija svako ko uloži milion evra u tu zemlju. [AFP] |
Sličnu meru trebalo bi da usvoji bugarski parlament. Prema predloženim amandmanima na Zakon o strancima, potrebno je da kandidati ulože najmanje 250.000 evra u neku bugarsku kompaniju u oblasti industrije, infrastrukture, transporta ili turizma.
Potrebno je i da investitori dokažu da su živeli u toj zemlji najmanje godinu dana. Predlaže se još jedan način za dobijanje stalnog boravka -- kupovina nepokretnosti u vrednosti od 305.000 evra.
Prema postojećim propisima, trajno državljanstvo dobija stranac koji uloži više od 509.000 evra u neko javno preduzeće ili zajedničko ulaganje.
George Angelov, viši ekonomista u Institutu za otvoreno društvo u Sofiji, kaže da bi zakon te vrste trebalo usvojiti posle analize iskustava drugih zemalja i procene efekata koji će stvoriti.
„Ono što danas imamo je više teorijska debata bez nekog pravog rezonovanja o pragovima ili očekivanim efektima“, kaže on zaSETimes. „Nisam siguran da će tekst zakona koji danas imamo pomoći da se privuku strane investicije u bugarsku ekonomiju zbog, sa jedne strane, visokog praga za ulaganje, i sa druge strane mogućnosti da se taj prag zaobiđe.“
Drugi faktor u okviru predloga je da se ponudi državljanstvo, ili duža viza, strancima koji kupe neku nepokretnost u regionu.
Onima koji ulože više od 40.000 evra u neku nepokretnost u Makedoniji biće dozvoljeno da ostanu u toj zemlji godinu dana. Prema postojećim propisima, strani državljani moraju da napuste Makedoniju posle tri meseca.
„U Zapadnoj i Centralnoj Evropi, a posebno u Skandinaviji, praksa je da se kupuju nepokretnosti i ulaže u zemlje Jugoistočne Evrope, kako bi se provodilo više vremena u toplijim krajevima“, kaže zaSETimesportparol vlade Aleksandar Đorđijev.
Ekonomski komentatori, međutim, kažu da dobijanje državljanstva može da bude atraktivnije za investitore iz Azije, koji se suočavaju sa raznim preprekama za putovanje u EU. Većina zemalja u regionu uživa bezvizni režim sa evropskim zemljama.
„Oni zaista mogu da iskoriste te mogućnosti“, kaže zaSETimesFilip Blaževski, ekonomista u Centru za ekonomsku analizu.
Za razliku od pristalica novih zakona, neki su skeptični i strahuju da će se njihovim usvajanjem otvoriti rupe koje bi mogli da iskoriste teroristi i kriminalci.
„To je mala suma novca, relativno govoreći, za terorističku organizaciju, koja može da iskoristi našu teritoriju, njene mogućnosti i prostor, što bi moglo da omogući njenim pripadnicima da uzmu albansko državljanstvo“, izjavio je u intervjuu za albansku televiziju Skrin Ilir Đoni, poslanik Socijalističke partije.
Ta praksa u Crnoj Gori prekinuta je 2010. kada je svrgnuti premijer Tajlanda Taksin Šinavatra dobio državljanstvo, iako se protiv njega na Tajlandu vodio postupak zbog korupcije.
Dopisnici SETimesa Svetla Dimitrova iz Sofije, Erl Murati iz Tirane, Katica Đurović iz Podgorice i Gabrijel Petresku iz Bukurešta učestvovali su u pisanju ovog članka.
Pošalji prijatelju
Štampana verzija 
Reportaža
U regionu još ima kršenja ljudskih prava, pokazuje nedavno objavljeni izveštaj Amnesti internešenela.
Pozdravljamo vaše komentare o tekstovima na SETimes-u.
Nadamo se da ćete koristiti ovaj forum da kontaktirate sa drugim čitaocima širom jugoistočne Evrope. Da bi vam to iskustvo bilo zanimljivo, zamolićemo vas da pratite pravila izložena u smernicama vezanim za komentare. Podnoseći komentare vi pristajete na ta pravila. Mada SETimes.com podstiče diskusiju o svim temama, uključujući i one osetljive, postavljeni komentari predstavljaju isključivo stavove osoba koje ih šalju. SETimes.com ne mora da odobrava ili se slaže sa idejama, viđenjima ili mišljenjima izraženim u tim komentarima. SETimes.com pozdravlja konstruktivnu diskusiju, ali ne ohrabruje korišćenje materijala copy-paste metodom, linkova bez propratnog sadržaja i slogana u jednoj rečenici". Ovo je forum koji ima moderaciju. Komentari koji se ocene kao pogrdni, uvredljivi, ili oni koji sadrže psovke, možda neće biti objavljeni.
Smernice za komentare na SETimes-u