Zapadni Balkan i Turska dobijaju 4,5 milijardi evra pomoći od EU do 2011

20/10/2008

Evropska komisija usvojila je plan troškova za predpristupnu pomoć u vrednosti od oko 4,5 milijarde evra koje će biti izdvojene za sedam zemalja Zapadnog Balkana i Tursku do 2010. godine.

(EU - 10/10/08; AFP - 09/10/08; EMportal - 30/09/08; Evropska komisija, Rojters, Hina, Makfaks, B92 - 29/09/08)

"Put prema EU popločan je reformama za poboljšanje svakodnevnog života građana i ispunjavanja striktnih kriterijuma za pristupanje Uniji", saopštila je EK. [Geti Imidžis]

Evropska komisija (EK) donela je krajem septembra strategiju sa prioritetima za finansijsku pomoć u vrednosti od skoro 4,5 milijarde evra koje je EU izdvojila za osam zemalja Jugoistočne Evrope (JIE) za period 2008-2010.

Svrha tih sredstava je da se poboljša ekonomski razvoj tih zemalja i da se pomognu njihovi napori u ispunjavanju političkih i ekonomskih kriterijuma za članstvo u 27-članoj EU i usklađivanju njihovih zakona sa evropskim standardima i normama.

Zvanično u okviru programa Instrumenta za predpristupnu pomoć (Instrument for Pre-Accession Assistance - IPA), pomoć će dobiti zvanični kandidati za EU Hrvatska, Makedonija i Turska, kao i potencijalni kandidati Albanija, Bosna i Hercegovina (BiH), Kosovo, Crna Gora i Srbija.

Sredstva izdvojena u okviru konkretnih programa za svaku zemlju su ukupne vrednosti od oko 4.103 milijardi evra. Još 458,4 miliona izdvojeno je u okviru programa za razne korisnike koji će pomagati zajedničke projekte više partnera u oblastima ekonomskog, socijalnog razvoja i razvoja građanskog društva, reformi državne uprave i pravosuđa i borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije.

"Put prema EU popločan je reformama za poboljšanje svakodnevnog života građana i ispunjavanja striktnih kriterijuma za pristupanje EU", saopštila je EK 29. septembra, najavljujući usvajanje plana. "Za napredak na tom putu nisu potrebni samo politička volja i izdržljivost, već i znatna finansijska ulaganja."

Predpristupna pomoć za svakog od tri kandidata za EU usredsređena je na pet IPA komponenata: pomoć u tranziciji i izgradnji institucija; prekogranična saradnja; regionalni, ruralni i razvoj ljudskih resursa.

Planirano izdvajanje za Hrvatsku, koja bi trebalo da okonča svoje pregovore o pristupanju sa EU iduće godine, vredno je više od 451 miliona evra i obuhvata 154 miliona za regionalni razvoj, 131 milion za izgradnju institucija i 77 miliona za ruralni razvoj. Sredstva izdvojena za prekograničnu saradnju su 47 miliona evra, a za razvoj ljudskih resursa 43 miliona. Planirana finansijska pomoć EU za Tursku tokom trogodišnjeg perioda je oko 1,759 miliona evra, uključujući 539 miliona 2008, oko 566 miliona 2009. i 654 miliona 2010. godine.

Udeo pomoći za prekograničnu saradnju između svake zemlje potencijalnog EU kandidata i njihovih suseda je između 3 odsto i 14 odsto ukupnih sredstava. [arhiva]

"Glavni cilj pomoći EU Turskoj je podrška stabilnosti institucija da bi se garantovala osnovna prava i slobode, demokratija, vladavina prava, ljudska prava i poštovanje i zaštita manjina, kao i promovisanje tzv. Građanskog dijaloga između EU i Turske", stoji u saopštenju EK.

Ukupno 695 miliona evra, odnosno znatno više od trećine ukupne predpristupne pomoći koju će Turska dobiti do 2011, izdvojeno je za akcije u okviru komponente izgradnje institucija. Još 595 miliona evra pomagaće inicijative u oblasti regionalnog razvoja. Sredstva EU za turski ruralni razvoj iznosiće 270 miliona, za razvoj ljudskih resursa 172 miliona i za prekograničnu saradnju 28 miliona evra.

Makedonija, koja je zvanično priznata kao zemlja kandidat za EU u decembru 2005. godine, ali još uvek čeka na datum početka pregovora o članstvu sa Unijom, trebalo bi da dobije ukupno 244 miliona evra predpristupne pomoći u periodu 2008-2010. Oko 114 miliona evra, odnosno gotovo polovina tih sredstava, pomagaće akcije u oblasti izgradnje institucija, uključujući i sprovođenje sektorskih reformi i usvajanje i implementaciju komunitarnog prava.

Oko 63 miliona evra biće utrošeno na regionalni razvoj, a 29 miliona da se pomogne Makedoniji da se pripremi za učešće u instrumentima kohezione politike EU i ruralnog razvoja. Ta zemlja dobiće i 22 miliona evra za razvoj ljudskih resursa i još 17 miliona za inicijative prekogranične saradnje, sa ciljem uspostavljanja bližih veza između graničnih regiona, podršku zajedničkim aktivnostima zaštite životne sredine i poboljšanje potencijala za turizam.

Kao potencijalni EU kandidati, Albanija, BiH, Kosovo, Crna Gora i Srbija uživaće korist samo od prve dve IPA komponente: pomoć za period tranzicije i za izgradnju institucija, kao i prekograničnu saradnju.

Veći deo sredstava izdvojen za pet zemalja Zapadnog Balkana pomagaće akcije u oblasti izgradnje institucija. Glavni cilj je "poboljšanje upravljanja i vladavine prava, podrška ekonomskom i društvenom razvoju i pomoć u usvajanju zakona u skladu sa zakonima EU i izgradnja kapaciteta tih zemalja da sprovode te zakone na terenu", saopštila je EK.

Udeo pomoći za prekograničnu saradnju između svake od zemalja potencijalnih EU kandidata i njihovih suseda, kao i sa članicama EU, jeste između 3 odsto i 14 odsto ukupnih sredstava predviđenih u njihovim pojedinačnim nacionalnim programima.

"Glavni cilj pomoći EU Turskoj je podrška stabilnosti institucija, tako da se garantuju osnovna prava i slobode, demokratija, vladavina prava, ljudska prava i poštovanje i zaštita manjina...", saopštila je EK. [Geti Imidžis]

Srbija će dobiti 584 miliona evra u trogodišnjem periodu: 548 miliona za podršku njenim naporima na ispunjenju političkih i ekonomskih kriterijuma EU i poboljšanju njene sposobnosti da preuzme odgovornosti koje donosi članstvo; 36 miliona evra izdvojeno je za prekograničnu saradnju.

Planirana sredstva za BiH iznose 270 miliona evra, od čega 255 miliona za izgradnju institucija i 15 miliona za prekograničnu saradnju. Ta zemlja je zabeležila tek "delimičan napredak" u sprovođenju reformi koje traži EU, ocenila je EK u svom Višegodišnjem indikativnom planskom dokumentu 2008-2010. za BiH. Takođe je naglašeno da ta zemlja mora da poboljša efikasnost svoje izvršne i zakonodavne vlasti, unapredi koordinaciju između države i entiteta i dogovori se o reformama svoje policijske strukture.

Predpristupna pomoć Albaniji biće ukupno 245 miliona evra, od čega 215 miliona za izgradnju institucija, a posebno za reforme državne uprave i pravosuđa i borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije. Preostalih 30 miliona evra pomagaće prekograničnu saradnju.

Crna Gora će dobiti ukupno 100 miliona evra, od čega 86 miliona za izgradnju institucija i 14 miliona za prekograničnu saradnju.

Planirana sredstva za Kosovo, koje je proglasilo nezavisnost od Srbije u februaru, iznose 258 miliona evra - 125 miliona u 2008, 66 miliona u 2009. i 67 miliona u 2010. godini. Za izgradnju institucija izdvojeno je 250 miliona, sa ciljem da se iskoriste za razvoj građanskog društva, zaštitu srpske manjine i drugih manjina i jačanje vladavine prava. Iznos izdvojen za prekograničnu saradnju u trogodišnjem periodu je osam miliona evra. Kosovo bi trebalo da dobije i dodatnih 100 miliona evra pomoći obećanih na međunarodnoj donatorskoj konferenciji održanoj u julu. "Korišćenje tog novca čeka na odobrenje budžetskog organa", stoji u saopštenju EK.