Makedonija dobila 34,5 miliona evra u okviru programa CARDS

18/07/2005

Makedonija bi trebalo da dobije značajan paket pomoći od EU u okviru programa CARDS. Potpredsednik makedonske vlade Radmila Sekerinska je sa šefom delegacije Evropske komisije u Skoplju Donatom Kjarinijem 5. jula potpisala ugovor o aktiviranju tog paketa pomoći, koji će biti usmeren ka četiri ključne oblasti: stabilizaciji demokratije, dobrom upravljanju i izgradnji institucija, ekonomskom i socijalnom razvoju i učešću u programima Evropske zajednice.

Zoran Nikolovski za Southeast European Times u Skoplju – 18/07/05

Potpredsednik makedonske vlade Radmila Sekerinska (levo) i šef delegacije Evropske komisije u Skoplju Donato Kjarini rukuju se posle potpisivanja sporazuma o aktiviranju paketa pomoći. [Tomislav Georgijev]

Potpredsednik makedonske vlade Radmila Sekerinska sastala se sa šefom delegacije Evropske komisije (EK) u Skoplju Donatom Kjarinijem 5. jula radi potpisivanja finansijskog ugovora koji će aktivirati 34,5 miliona evra EU pomoći Makedoniji u okviru programa CARDS.

Pomoć, koja je prvobitno bila najavljena u aprilu, treba da pomogne Makedoniji da ostvari ciljeve postavljene u Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju sa Unijom, kao i da podrži sprovođenje Ohridskog sporazuma. Sredstva će biti korišćena u četiri prioritetne oblasti, koje su identifikovale EU i Makedonija: stabilizaciji demokratije, dobrom upravljanju i izgradnji institucija, ekonomskom i socijalnom razvoju i učešću u programima Evropske zajednice. Deo pomoći (1,4 miliona evra) otići će Jedinici za generalnu tehničku pomoć (General Technical Assistance Facility) koja pomaže pripreme i rano sprovođenje aktivnosti, kao i proces planiranja za buduće programe.

Program CARDS razvila je EU radi pružanja pomoći zemljama u procesu stabilizacije i pridruživanja. [EU]

“U domenu stabilizacije demokratije, pomoć sprovođenju Ohridskog sporazuma se nastavlja,” rekla je Sekerinska. “U domenima dobrog upravljanja i institucionalnog razvoja, većina sredstava namenjena je pomoći kancelariji državnog tužioca, borbi protiv pranja novca i organizovanog kriminala, kao i pomoći procesu decentralizacije razvojem lokalne infrastrukture.”

Napori da se stabilizuje demokratija u zemlji primenom Ohridskog sporazuma biće potpomognuta sa otprilike 2 miliona evra CARDS sredstava. Naglasak će biti na dva domena: povećanje zastupljenosti manjinskih etničkih zajednica u državnoj upravi i razvoju novog sektora vlasti koji će biti zadužen za sprovođenje sporazuma.

Oblast dobrog upravljanja i izgradnje institucija dobiće ukupno 18,5 miliona evra. Od te sume, 15 miliona izdvojeni su za reformu državne uprave, 6,7 miliona za razvoj insfrastrukture lokalnih vlasti, tri miliona evra za reformu carinske službe i sprovođenje evropskih standarda i dva miliona evra za proces decentralizacije.

Preostalih 3,5 miliona evra sredstava za izgradnju institucija izdvojeno je za reformu pravosuđa i unutrašnjih poslova, uključujući i reforme kancelarije državnog tužioca (1,5 miliona evra), borbu protiv pranja novca (1,5 miliona evra) i jačanje kapaciteta za borbu protiv organizovanog kriminala i terorizma (0,5 miliona evra).

Za poboljšanje transportne infrastrukture biće izdvojeno 2,4 miliona evra iz programa CARDS.

Oko 7,6 miliona evra biće izdvojeno za ekonomski i socijalni razvoj. Od toga, 1,2 miliona evra otići će za poboljšanje investicione klime u Makedoniji. Razvoj malih i srednjih preduzeća biće pomognut sa 2,4 miliona evra, dok će za poboljšanje transportne infrastrukture i zaštitu okoline biti izdvojeno po 2,4 odnosno 2 miliona evra. Program Evropske Komisije TEMPUS, koji treba da pomogne razvoj visokog obrazovanja, biće nastavljen, a dodatna pomoć biće pružena reformi politike zapošljavanja.

U skladu sa planom utvrđenim na Solunskom samitu, programi Evropske unije otvoreni su za Balkanske zemlje, a pomoć u okviru programa CARDS pokriva veći deo troškova učešća. Makedonija bi trebalo da učestvuje u nekoliko tih programa iduće godine, a Brisel će za to izdvojiti oko 2 miliona evra.

Stručnjaci kažu da je od izuzetne važnosti to što je 1,3 miliona evra izdvojeno za razvoj kapaciteta Makedonije da izgradi decentralizovan sistem upravljanja EU pomoći. Evropska komisija će upravljati tim sredstvima, koja treba da pomognu zemlji da izgradi svoje sopstvene kapacitete za raspodelu EU pomoći. Taj zadatak je prethodno obavljala Evropska agencija za rekonstrukciju (EAR). Međutim, mandat EAR ističe u decembru a Instrument pred-pridruživanja (Instrument for Preaccession - IPA) počinje u januaru 2007. godine. Ako Makedonija dobije status kandidata, počeće sama da upravlja dobijenom pomoći, a za to je potreban razvoj institucija. Taj proces je već počeo.

Program CARDS koncipirala je EU da bi pomogla zemljama u Procesu stabilizacije i pridruživanja. Pomoć iz CARDS-a izdvojena je za sva četiri potencijalna kandidata za članstvo u EU sa Zapadnog Balkana: Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Makedoniju i Srbiju i Crnu Goru (uključujući i Kosovo). Hrvatska, koja je već dobila status kandidata, dobijaće finansijsku pomoć pre pristupanja, a moći će da učestvuje i u regionalnom CARDS programu.