Justiţia muntenegreană este criticată

24/01/2007

Parlamentul numeşte judecătorii din Muntenegru, iar guvernul stabileşte bugetul acestora, având chiar un cuvânt de spus în alocarea de locuinţe pentru aceştia. Criticii din ţară şi din străinătate declară că sunt necesare reforme majore pentru a asigura independenţa justiţiei şi pentru a alinia acest sector la standardele UE.

De Nedjeljko Nudovic, din Podgorica pentru Southeast European Times -- 24/01/07

Procurorul de Stat Vesna Medenica declară că amânările decise de instanţe duc la anularea unor cazuri. [Arhivă]

Miniştrii de externe ai UE au cerut luni (22 ianuarie) Muntenegrului să îşi restructureze justiţia şi să combată corupţia. Aceştia au făcut respectivul apel pe fondul criticilor lansate de procurorii de stat din Muntenegru, care declară că instanţele sunt ineficiente şi incapabile să ţină pasul cu numărul de cazuri.

"Din cauza amânărilor decise de instanţe, procesele se încheie frecvent din cauza expirării termenului limită legal, în timp ce verdictele resping frecvent acuzaţiile fără a le acorda atenţia cuvenită", a declarat Procurorul de Stat Vesna Medenica într-un raport din 2005. Potrivit acesteia, 46,6% din procese nu au fost finalizate.

"Numărul de procese nefinalizate atestă caracterul inadecvat al curţilor, consecinţa acestui fapt fiind că lupta împotriva criminalităţii devine ineficientă, iar securitatea legală a cetăţenilor este subminată", a afirmat Medenica în raport.

Politicienii de opoziţie acuză de mult timp că judecătorii din ţară sunt controlaţi de structurile de guvernământ, în special deoarece numirea acestora depinde de majoritatea parlamentară.

Reprezentanţii justiţiei recunosc că este adevărat. Aceştia argumentează că puterea de a numi judecătorii trebuie retrasă parlamentului şi acordată unui Consiliu Judiciar nou-înfiinţat.

Alţi factori care subminează independenţa justiţiei sunt lipsa unui buget separat şi rolul jucat de guvern în alocarea de locuinţe pentru judecători.

Potrivit raportului anual asupra progresului ţării publicat la începutul lunii noiembrie de Comisia Europeană (CE), corupţia continuă să fie o problemă generalizată în Muntenegru

"Cadrul legal şi administrativ general conţine fisuri care permit desfăşurarea activităţilor corupte şi limitează capacitatea statului de a combate în mod eficient corupţia", se afirma în raport.

Deşi a salutat măsurile adoptate de Muntenegru pentru îmbunătăţirea instruirii judecătorilor, CE a subliniat necesitatea depolitizării procesului numirilor. Numirile şi promovările trebuie să se bazeze pe "criterii profesionale şi obiective", nu pe criterii politice, au afirmat autorii raportului.

Preşedintele Curţii Supreme a Muntenegrului Ranko Vukoti este de acord cu recomandările CE. "Actuala constituţie şi proiectul noului act legal fundamental al Muntenegrului, elaborat de experţi, nu prevăd implementarea standardelor internaţionale privind independenţa şi autonomia puterii judiciare", a declarat Vukoti.

"Sper că noua constituţie le va permite celor mai buni avocaţi să devină judecători, oprind scurgerea celor mai bune cadre juridice către avocatură şi alte profesii profitabile", a adăugat el.