Prima etapă a discuţiilor de aderare la UE cu Croaţia şi Turcia a fost lansată

21/10/2005

Comisia Europeană a început joi evaluarea legislaţiei croate şi turceşti -- aceasta fiind prima etapă negocierilor de aderare cu cele două ţări. Se preconizează că finalizarea acestora va dura aproximativ 11 luni.

(EurActiv, Irish Times - 21/10/05; AFP, AP, Reuters, EUobserver, SEE Security Monitor, Turkish Press, Turkish Daily News - 20/10/05)

"Prioritatea noastră în negocieri va fi calitatea, nu termenele finale", a afirmat Primul Ministru croat Ivo Sanader. [Getty Images]

La şaptesprezece zile după ce statele membre UE au decis să lanseze negocierile de aderare cu Croaţia şi Turcia, Comisia Europeană (CE) a început joi (20 octombrie) evaluarea legislaţiei celor două ţări.

Această primă etapă din procesul discuţiilor va fi încheiată probabil în aproximativ 11 luni. După aceasta vor începe negocierile adevărate asupra unui număr de 35 de capitole, acoperind domenii politice specifice.

În cursul întâlnirii comune de joi, oficialii CE au explicat aşa-numitul acquis comunitar al Uniunii -- constând din 80 000 de pagini de lege -- şi au informat delegaţiile celor două ţări despre chestiunile procedurale. După aceasta a început verificarea într-unul din capitolele relativ uşoare, ştiinţa şi cercetarea. Învăţământul şi cultura a fost ales ca al doilea capitol, verificarea urmând să înceapă în 26 octombrie.

În cea de-a doua fază, care va începe probabil la sfârşitul acestui an, va fi verificată legislaţia naţională croată şi turcă în cadrul unor întâlniri bilaterale.

În cursul procesului de evaluare, ţările candidate vor avea obligaţia de a detalia planuri de aliniere a legislaţiei naţionale la legile UE. Implementarea practică a acestor planuri va fi supusă monitorizării şi evaluării UE.

Următoarea etapă a procesului discuţiilor de aderare va începe atunci când UE va decide lansarea negocierilor asupra primului din cele 35 de capitole. Pe baza evaluării, CE ar putea recomanda condiţionarea lansării discuţiilor asupra anumitor capitole de îndeplinirea anumitor cerinţe.

Un capitol de negociere poate fi deschis şi închis doar cu consimţământul tuturor celor 25 de state membre UE. Nu există însă condiţia ca un capitol de negociere să fie închis înainte ca un altul să poată fi deschis, astfel că negocierile asupra unor capitole diferite se pot desfăşura simultan. Potrivit ştirilor, primul capitol de negociere -- cel mai probabil, ştiinţa şi cercetarea -- ar putea fi deschis chiar în decembrie.

Croaţia speră să poată începe discuţiile asupra altor şase capitole de negociere în acest an, şi anume, cultura şi educaţia, achiziţiile publice, competiţia, libertatea de a oferi servicii, libera circulaţie a capitalului şi agricultura.

Citând oficiali UE, AP a informat că refuzul Turciei de a include Ciprul în reglementările care guvernează libera circulaţie a bunurilor în cadrul blocului ar putea determina amânarea procesului său de negociere. Turcia nu a recunoscut administraţia cipriotă greacă şi nu permite accesul vaselor şi avioanelor cipriote în porturile şi aeroporturile sale, deşi a semnat un protocol care extinde acordul vamal cu Uniunea la cei zece noi membri, printre care se numără şi Ciprul.

Ministrul turc de Externe, Abdullah Gul, a sugerat joi că Ankara şi-ar putea schimba în curând poziţia.

"Propunem ridicarea tuturor restricţiilor impuse insulei Cipru", a afirmat Gul.

Croaţia speră să încheie discuţiile sale de aderare până în 2009, în timp ce negocierile cu Turcia vor dura probabil cel puţin un deceniu. Atât oficialii croaţi cât şi cei turci au indicat că nu doresc să grăbească negocierile pentru a le încheia cât mai rapid posibil.

"Prioritatea noastră în negocieri va fi calitatea, nu termenele finale", a afirmat Primul Ministru croat Ivo Sanader. "Merită cu adevărat să lucrăm din greu la negocieri pentru a ne asigura un viitor mai bun".

Negociatorul şef al Turciei cu UE, Ministrul Economiei Ali Babacan, a descris întâlnirea de joi de la Bruxelles ca fiind "primul pas pe un drum lung" pentru ţara sa.