Gregorian: Retorica negativă împiedică închiderea OHR

20/07/2009

Într-un interviu acordat în exclusivitate publicaţiei Southeast European Times, adjunctul principal al Înaltului Reprezentant în Bosnia şi Herţegovina, Raffi Gregorian, îşi împărtăşeşte opiniile cu privire la actuala situaţie politică din BiH.

De Antonio Prlenda, din Saraievo pentru Southeast European Times – 20/07/09

Adjunctul principal al Înaltului Reprezentant, Raffi Gregorian. [OHR]

Bosnia şi Herţegovina (BiH) este o potenţială candidată la aderarea la UE, a aderat la programul Parteneriat pentru Pace al NATO la sfârşitul anului 2006 şi a fost invitată să înceapă un Dialog Intensificat asupra aderării sale anul trecut.

"Bosnia şi Herţegovina este acum mult mai sigură. Pe partea civilă se înregistrează în continuare progrese. Aliaţii NATO sunt decişi să ajute Bosnia şi Herţegovina pentru a continua să se dezvolte, să prospere şi să avanseze către standardele euro-atlantice", a declarat un analist NATO în luna martie a anului trecut.

În ciuda progreselor, ţara balcanică mai are mult până la aderarea la NATO şi UE. Adjunctul principal al Înaltului Reprezentant în BiH, Raffi Gregorian, a fost desemnat pentru a ajuta BiH să păşească pe acest drum -- Gregorian speră că această misiune va fi încheiată într-o bună zi.

"Din cauza declaraţiilor conducerii Republicii Srpska (RS), Consiliul de Implementare a Păcii (PIC) nu a putut … lua decizia închiderii Oficiului Înaltului Reprezentant (OHR)", a declarat Gregorian într-un interviu acordat în exclusivitate publicaţiei Southeast European Times.

Va fi necesară multă muncă grea, timp de mulţi ani, însă BiH va adera la NATO şi UE, declară el.

Gregorian şi-a obţinut doctoratul în Relaţii Internaţionale şi Studii Strategice de la Şcoala de Studii Internaţionale Avansate din cadrul Universităţii Johns Hopkins în 1998, un masterat în studii de război de la King’s College, Universitatea din Londra, în 1989, şi o licenţă cu onoruri de la Universitatea din Pennsylvania în 1986. El este ofiţer în Rezerva Navală a SUA şi a fost în serviciu activ în Kosovo, Bosnia şi Herţegovina şi în Statul Major Reunit de la Pentagon.

Decizia închiderii OHR poate fi luată doar de Consiliul de Implementare a Păcii. [OHR]

Southeast European Times: Care este opinia d-voastră cu privire la vizita oficială efectuată de preşedintele sârb Boris Tadic în RS şi declaraţia sa că "oricine doreşte stabilitate în Balcanii de Vest doreşte să evite situaţiile în care deciziile legitime ale reprezentanţilor poporului sunt anulate"?

Raffi Gregorian: Cred că preşedintele Tadic încerca să prevină o suprareacţie a RS şi că mesajele sale private au fost conforme cu această intenţie. Este regretabil că unele din mesajele sale publice au transmis o imagine diferită. Cu toate acestea, întrucât concluziile Adunării Naţionale a RS au fost anti-Dayton şi anti-constituţionale, comentariile sale nu sunt aplicabile chestiunii în cauză.

SETimes: Care credeţi că este rolul OHR în ieşirea din impasul în care a intrat reforma constituţională din BiH şi cum măsuraţi succesul d-voastră de până acum în această chestiune?

Gregorian: Ştiu că UE şi Statele Unite sunt dedicate împreună asistării BiH în procesul modernizării constituţiei sale pentru a spori stabilitatea şi funcţionalitatea şi pentru a facilita aderarea la UE şi NATO. Modificările constituţionale nu se numără printre [cerinţele] pentru închiderea OHR, deşi [oficiul] are interesul de a se asigura că orice schimbare este conformă Acordului de Pace de la Dayton. Facilitarea modificărilor constituţionale este, însă, o parte a mandatului Reprezentantului Special al UE (EUSR), iar tocmai prin acest mecanism ne putem aştepta ca UE să fie implicată în această chestiune.

Comunitatea internaţională doreşte să vadă o Bosnia şi Herţegovina mai eficientă şi mai funcţională, care să îşi poată îndeplini obligaţiile în calitate de membră cu drepturi depline a UE şi NATO. Obţinerea statutului de membru al Consiliului de Securitate al ONU de către BiH în ianuarie ar putea arăta care sunt schimbările necesare pentru îmbunătăţirea procesului decizional guvernamental în politica externă şi militară, lucru care, la rândul său, ar putea facilita perspectivele BiH de aderare la UE şi NATO pe viitor.

SETimes: Întrucât OHR intenţionează să se închidă până la sfârşitul anului, cum credeţi că va afecta acest lucru situaţia politică din ţară?

Gregorian: Decizia închiderii OHR şi tranziţiei către EUSR consolidat poate fi luată doar de Consiliul de Implementare a Păcii (PIC), în urma îndeplinirii celor cinci obiective şi două condiţii. Una din condiţii este evaluarea situaţiei politice din ţară de către această instituţie. Declaraţiile anumitor politicieni care destabilizează situaţia nu sunt de ajutor. Este un paradox faptul că cei care pledează cu cea mai mare tărie pentru închiderea OHR sunt cel mai adesea cei care încing atmosfera politică.

Declaraţiile prim-ministrului RS Milorad Dodik au fost pe punctul de a deraia scena politică din BiH. [Getty Images]

PIC nu a putut lua în ultimii trei ani decizia închiderii OHR din cauza declaraţiilor conducerii RS. În mod evident, declaraţiile ameninţătoare privitoare la un aşa-numit "Plan B" nu vor contribui la îndeplinirea celei de-a doua condiţii. În orice caz, închiderea OHR nu înseamnă sfârşitul implicării comunităţii internaţionale în BiH. Dimpotrivă, aceasta va presupune sporirea angajamentului UE şi al tuturor instituţiilor sale.

SETimes: Preşedintele SDA, Sulejman Tihic, a criticat în mod public răspunsul internaţional pentru nepedepsirea acţiunilor anti-Dayton ale RS şi retoricii negative a prim-ministrului RS Milorad Dodik. Cum răspundeţi acuzaţiilor sale?

Gregorian: Concluziile Adunării Naţionale a RS au fost anti-Dayton şi anti-constituţionale, iar OHR le-a anulat atunci când oficialii RS au arătat în mod clar că nu intenţionează nicidecum să îşi corecteze greşeala. Retorica d-nului Dodik este inacceptabilă şi va ajunge în cele din urmă să îl bântuie.

Aşa cum a menţionat PIC în mod repetat în trecut, comunitatea internaţională deţine toate instrumentele necesare pentru a asigura respectarea Acordului de Pace de la Dayton. Aceasta înseamnă că, pe lângă puterile investite în HR şi EUFOR "la faţa locului" în BiH, diferite organizaţii internaţional şi guverne naţionale au de asemenea autorităţi şi măsuri ce pot fi utilizate pentru a asigura pacea.

SETimes: Care este cel mai important mesaj pe care doriţi să îl comunicaţi populaţiei BiH?

Gregorian: VEŢI adera la NATO şi VEŢI adera la UE. Va fi nevoie de multă muncă grea, timp de mulţi ani, dar va merita în cele din urmă. Poate că actuala situaţie politică este proastă, dar, întrucât a fost mult mai bună în urmă cu trei ani, aceasta poate şi va fi din nou mai bună, cel mai probabil după următoarele alegeri. Deci, nu vă pierdeţi speranţa!