NATO je predan BiH, kaže zapovjednik

16/03/2010

Zapovjednik sjedišta NATO-a u Sarajevu brigadni general John W. Bullard kaže kako će Bosna i Hercegovina morati donijeti teške odluke kako bi olakšala svoje pridruživanje NATO-u.

Antonio Prlenda za Southeast European Times iz Sarajeva – 16/03/10

Zapovjednik sjedišta NATO-a u Sarajevu brigadni general John W. Bullard. [NATO]

General američkih mornaričkih snaga Bullard zapovjednik je NATO-a u Sarajevu oko tri mjeseca. Mornarički pilot po obuci, Bullard je čelnik sa 26 godina iskustva. Ranije je bio zapovjedni časnik Zračnih operacija mornaričkih snaga. Prije imenovanja u Sarajevu, bio je šef Programa zrakoplovstva i pravila za oružje u zapovjedništvu američkog Mornaričkog korpusa u Arlingtonu, u državi Virginiji. General je nedavno dao ekskluzivni intervjuu SETimes-u.

SETimes: Preuzeli ste zapovjedništvo u sjedištu NATO-a u Sarajevu od talijanskog brigadnog generala Sabata Errica 15. siječnja. Možete li nam predstaviti svoju misiju?

Brigadni general John W. Bullard: Misija NATO-a u Bosni i Hercegovini (BiH) potpora je i pomoć državnim vlastima da provedu reforme potrebne za članstvo svoje zemlje u Savezu. Kada je sjedište uspostavljeno 2004. godine, to je podrazumijevalo supredsjedanje Povjerenstvom za obrambene reforme za ukidanje entitetskih vojski, ustroj jedinstvenih državnih oružanih snaga pod demokratskim civilnim nadzorom i kreiranje vojne strukuture koja ispunjava realne potrebe i sposobnosti BiH.

Te bitne temeljne zadaće u velikoj mjeri dovršene su. NATO je priznao to postignuće primajući BiH u program Partnerstvo za mir. Proces prijama u NATO uključuje programe kao što su Plan individualnog partnerstva, Proces planiranja i procjene i Individualni akcijski plan partnerstva. Oni sadrže zadaće koje je potrebno ostvariti u cilju vođenja zemlja u smjeru članstva u NATO-u. Sjedište NATO-a u Sarajevu sada pomaže državnim vlastima u dovršetku tih zadaća.

SETimes: Što vidite kao glavne prioritete sjedišta NATO-a u Sarajevu u idućih 12 mjeseci?

Bullard: Vidim tri važna obrambena pitanja koja moraju biti riješena u BiH. Ona uključuju obrambenu imovinu -- i nepokretnu i pokretnu -- i dovršetak obrambene procjene.

Kada su dvije entitetske vojske u BiH postale jedne državne oružane snage, bilo je potrebno identificirati obrambenu imovinu obaju entiteta koja će biti potrebna za daljnje vojno korištenje i prebaciti imovinu na državno ministarstvo obrane. Postoje dvije vrste imovine, ona pokretna, poput oružja, streljiva i vojne opreme, i ona nepokretna, kao što su poligoni za obuku, vojne baze, skladišta za opremu i sredstva, i zgrade.

Neuspjeh da se postigne dogovor oko vlasništva i prebacivanja nepokretne obrambene imovine na državu dovela je do toga da su oružane snage prisiljene osiguravati suvišne i nepotrebne vojne lokacija diljem zemlje. Na tu zadaću troše se veliki ljudski i financijski resursi. Rješavanje tog pitanja oslobodilo bi vojnike i financijska sredstva za ključnu modernizaciju i obuku i omogućilo ulaganje u obrambenu infrastrukturu kako bi se ispunile dugoročne potrebe.

Neko od uskladištenog topničkog oružja označeno je kao "nesigurno" i "nestabilno" što znači da vidno propada, zahtijevajući pozorno rukovanje i trenutačno uništenje. [Fotografija dobivena ljubaznošću brigadnog generala Johna W. Bullarda]

Kao drugo, BiH ima velike zalihe starog streljiva i eksploziva. Oko 57 posto tih sredstava smatra se "visokim rizikom". "Visokim rizikom" su jednostavno definirana sredstva stara 20 ili više godina. Kada su takva sredstava uskladištena 20 godina, ne može se više jamčiti njihova pouzdanost, a eksplozivni sadržaj i potisno punjenje počinju se kemijski raspadati. Na žalost, taj problem dodatno je pogoršan budući da će 97 posto viška streljiva i eksploziva u BiH do 2013. godine biti 20 ili više godina staro.

Uz to, neka od uskladištenih topničkih oružja označena su kao "nesigurna" i "nestabilna" što znači da vidno propadaju, zahtijevajući pozorno rukovanje i trenutačno uništenje. U 2008. godini, BiH je uništila 2.000 tona oružja i streljiva, ali u 2009. godini uništeno je samo 1.200 tona. Sa sadašnjim zalihama od 25.000 tona topništva i streljiva i kapacitetom uništavanja od samo 3.000 tona godišnje, jasno je kako je postupak uništavanja prespor i mnoge od zaliha bit će u nesigurnom stanju prije uništenja.

Konačno, Ministarstvo obrane i oružane snage trenutačno završavaju obrambenu procjenu kojom će se definirati ključne misije i zadaće, i samim tim omogućavati koncipiranje strukture snaga i resursa kako bi ispunili takve potrebe.

SETimes: Kakve promjene predviđate tijekom vašeg mandata na mjestu zapovjednika sjedišta NATO-a u Sarajevu?

Bullard: Sami zapovjednici ovog sjedišta ne postavljaju kratkoročne ciljeve prema svojim osobnim mandatima. NATO ima dugoročan plan za BiH i svaki zapovjednik nada se pomaknuti taj plan naprijed. Sadašnji izazov jest rješavanje pitanja odlaganja viška streljiva, oružja i eksploziva, završetak obrambene procjene i finaliziranje pitanja vlasništva obrambene imovine. Ostvarivanje napretka u tim ključnim pitanjima prioritet je za mene i moje sjedište, zajedno s nastavkom profesionalnog razvitka oružanih snaga.

SETimes: Hoće li NATO održati neku vježbu u BiH u skoroj budućnosti?

Bullard: Američko zapovjedništvo u Europi (EUCOM) održalo je komunikacijsku vježbu "Združeni napor" u Banja Luci 2009. godine i ona bila vrlo uspješna. Vlasti BiH učinile su odličan posao u organiziranju i vođenju tog velikog događaja. Sada je upućen poziv da BiH bude domaćin međunarodne medicinske vježbe "Medecur" 2012. godine. Kao i "Združeni napor", to će biti vježba US EUCOM-a održana u duhu programa Partnerstvo za mir.

SETimes: Možete li kazati nešto o budućoj nazočnosti NATO-a u BiH?

Bullard: NATO je u BiH na temelju dvaju mandata, rezolucije 1895 Vijeća sigurnosti UN-a i i uputama Sjevernoatlantskog vijeća o savjetovanju BiH u obrambenim reformama. Ostat ćemo završiti zadaće sadržane u tim misijama. NATO je pokazao kako ima postojanu predanost BiH. Mi smo usmjereni na krajne stanje, na krajnji datum, a to stanje jest ono u kojem će BiH završiti reforme potrebne da se može smatrati kandidatom za NATO.