Bugarska se i dalje sučeljava sa Schengenskim zaprekama

22/06/2009

Ukoliko se Bugarska nada postati punopravna članica Schengena do ožujka 2011. godine, tada mora provesti neke ključne propise.

(Različiti izvori -- 04/12/08-18/05/09)

Bugarin pokazuje svoju britansku vizu ispred britanskog veleposlanstva. [Getty Images]

Čekanje u dugim redovima ispred veleposlanstava na vrlo niskim zimskim temperaturama -- ili po velikoj vrućini ljeti -- daleka su sjećanja za Bugare. Ova balkanska zemlja stavljena je na takozvanu Bijelu schengen listu 2001. godine, što je njezinim građanima omogućilo putovanje bez viza u susjednu Grčku, kao i u 14 ostalih zemalja zapadne Europe.

Trenutačno je Bugarima potrebna samo važeća osobna iskaznica ili putovnica za izlazak iz zemlje. Imigracijski službenici ne mogu zatražiti od građana da im pokažu putne karte, dokaze o zaposlenju, bankovne račune, dokaze o smještaju ili ostale slične dokumente.

Pridruživanje Bugarske EU dovelo je zemlju korak bliže Schengenskom području, skupini zemalja čije su vanjske granice pozorno čuvane, dok su unutarnje granice između tih država u cijelosti ukinute.

Sve zemlje iz ove skupine u cijelosti su provele Schengensku pravnu stečevinu -- pravila i propise iz Schengenskog sporazuma iz 1985. godine i Konvencije iz 1990. godine o provedbi Schengenskog sporazuma -- koji je integriran u okvir EU usvajanjem Amsterdamskog ugovora 1999. godine.

Bugarska, Cipar i Rumunjska nisu u cijelosti ispunili kriterije za prijam.

Procjene koje se obavljaju, uglavnom od strane Europske komisije (EK), moraju pokazati da je Bugarska ispunila uvjete za prijam ukoliko želi postati punopravna članica Schengena do ožujka 2011. godine.

Kako bi premostila zapreku, Bugarska mora uspostaviti opća pravila o nadozoru vanjskih granica na kopnu, moru i u zraku, kao i poboljšati policijsku i pravosudnu suradnju s ostalim zemljama članicama. Drugi preduvjet jest da zemlja mora pokazati da primjenjuje zaštitu osobnih podataka i postaviti Schengenski informatički sustav, zajedničku bazu podataka koju su uspostavile zemlje članice.

Bugarska također mora uvesti biometričke putovnice. Nakon nekoliko pokušaja angažiranja tvrtke za proizvodnju putovnica, proces je ponovno zastao u travnju.

Od kada se pridružila EU prije dvije godine, Bugarska je iskoristila samo 1,4 posto od približno 161 milijuna eura pomoći EU namijenjene potrebnim pripremama, izvijestio je veljači sofijski dnevni list Dnevnik.

U tekstu Dnevnika također je citiran Jonathan Faull, šef Ravnateljstva EC za pravosuđe, slobode i sigurnost, koji je izjavio kako postoje brojne manjkavosti u pripremama Bugarske, te kako se nekoliko izazova tek treba rješavati.