BiH uklonila ključnu zapreku na putu priključenja EU

17/04/2008

Bosna i Hercegovina mogla bi dovršiti značajan sporazum s EU za nekoliko tjedana, nakon što su zakoni o reformi policije za koje se Brussels dugo zalagao konačno odobreni u srijedu u središnjem parlamentu zemlje.

(AFP, Reuters, AP, DPA, AKI, Balkan Insight, Fena, Ured visokog predstavnika - 16/04/08)

"Pred nama su bolji dani i puno posla vezanog za potpisivanje SAA", izjavio je premijer BIH Nikola Špirić. [AFP]

Gornji dom državnog parlamenta Bosne i Hercegovine (BiH) usvojio je u srijedu (16. travnja) dva zakona o reformi policije otvarajući put potpisivanju Sporazuma o stabilizaciji i priključenju (SAA) s EU.

Nacrt zakona o nadzoru policije BiH i nacrt zakona o koordiniranju policijskih odjela i povezanih agencija odobreni su sa 10 prema 4 glasa u 15-članom Domu naroda. Odobrenje je došlo približno tjedan dana nakon što su nacrti usvojeni u 42-članom donjem domu.

Ovaj napredak dolazi nakon razgovora o preustroju policije u zemlji koji su trajali više od tri godine. U BiH, svaki od entiteta -- Republika Srpska (RS) i Federacija BiH -- ima vlastitu policiju. Pokušaje postizanja dogovora uglavnom su blokirale stranke bosanskih Srba, strahujući kako će policijske reforme koje traži EU na koncu osuditi RS na propast.

Konačno su prihvatili kompromisni prijedlog koji je ponudio visoki predstavnik Miroslav Lajčak, kojim se predviđa uspostava sedam državnih koordinacijskih tijela koja će preuzeti nadležnost nad etnički podijeljenim policijskim snagama u zemlji u roku godinu dana nakon usvajanja ustavne reforme.

Budući da se zalažu za veću centralizaciju policije, vladajuća bošnjačka Stranka demokratske akcije i Srpska demokratska stranka kritiziraju zakone, ukazujući kako se njima pružaju samo "kozmetičke" promjene koje neće poboljšati sigurnost u BiH.

Iako se odobrenim planom odstupa od prvotnog zahtjeva EU za ustrojem jedinstvenih policijskih snaga dijem zemlje, Brussels je signalizirao kako će prihvatiti svaki dogovor prema kojem policija profesionalno radi i kojim se izbjegava etnička pristranost.

Dužnosnici EU pohvalili su u srijedu političare BiH zbog uklanjanja i posljednje zapreke potpisivanju SAA, što je značajan korak ka konačnom članstvu u EU. Sporazum je parafiran u prosincu, ali je Brussels priopćio kako će biti dovršen tek nakon sporazuma o preustroju policije.

Povjerenik EU za proširenje Olli Rehn izjavio je u srijedu kako sporazum ne samo što će "u zamjenu donijeti praktične povlastice u trgovini", nego će i približiti BiH statusu kandidata.

Nakon što je korak od srijede opisao kao "odlučujući", šef vanjskih poslova EU Javier Solana izrazio je nadu u "skoro" potpisivanje SAA.

To bi se moglo dogoditi već 29. travnja, tijekom sastanka ministara vanjskih poslova EU u Luksemburgu.

"Ako postoje tehničke poteškoće, sljedeći datum za potpisivanje bit će 26. svibnja", izjavila je u srijedu slovenska veleposlanica u BiH Nataša Vodušek, čija je zemlja sadašnji predsjedatelj rotirajućeg predsjedništva EU.

Ako se problemi pojave, finaliziranje bi se moglo dogoditi na sastanku ministara vanjskih poslova EU koji će biti održan 16. lipnja.

"Nema zemlje koja, jedanput kada je krenula ovim putem, nije uspjela postati članica EU", izjavio je Lajčak pozdravljajući preustroj policije, koja "upućuje snažan signal EU i ulagačima o spremnosti BiH za poslovanje".