Loša administracija i upravljanje ograničavaju Hrvatsku u korištenju sredstava EU

27/03/2008

Brussels je namijenio 750 milijuna eura za pomoć reformama u Hrvatskoj. Međutim, dužnosnici su priopćili kako se samo manji dio sredstava koristi budući da vlasti nisu ozbiljno shvatile proces prijave.

Nataša Radić za Southeast European Times iz Zagreba -- 27/03/08

Premijer Ivo Sanader kaže kako je svjestan problema. [Getty Images]

Brussels je blokirao 5 milijuna eura iz fondova EU za Hrvatsku do konca mjeseca, kao simboličan potez kojim se nastoji privući pozornost na loše upravljanje od strane vlasti u Zagrebu.

"Želimo vidjeti napredak" u načinu upravljanja sredstvima, navodi se u tiskovnom priopćenju veleposlanstva Europske komisije u Zagrebu.

Brussels je za različite programe u Hrvatskoj namijenio ukupno 750 milijuna eura. Iako su financijska sredstva -- koja se zemljama kandidatima dodjeljuje u sklopu Instrumenta za predpristupnu pomoć (IPA) -- namijenjena olakšavanju reformi, dužnosnici EU kažu kako su loša priprema i upravljanje rezultirali izgubljenim potencijalom.

Hrvatska, primjerice, nije uspjela iskoristiti prednosti sredstava iz fonda za zaštitu okoliša i prometnu infrastrukturu. Zemlja je do sada predložila projekte čija vrijednost iznosi samo 0,5% od 35 milijuna eura vrijednog fonda.

Financijska pomoć EU dostupna je za niz ključnih reformskih programa, uključujući poticanje demokratizacije, jačanje institucija, borbu protiv korupcije, unapređenje regionalne suradnje i gospodarske reforme. Za svaki projekt koji se financira iz programa IPA potrebno je podnijeti valjanu dokumentaciju te treba proći procjenu dužnosnika EU.

Hrvatska je u studenom 2007. godine upozorena zbog načina na koji se koriste sredstva pomoći EU. Prema tadašnjem izvješću o napretku "vlasti u Zagrebu su pokazale bitne slabosti u provedbi pomoći Europske unije, što zahtijeva hitnu pozornost."

Prema Brusselsu, najveći problem je loše pripremljena dokumentacija, koja se podnosi bez potrebnih objašnjenja i projekcija. Kao rezultat takvog lošeg rada, kažu dužnosnici, većina projekata bude odbijena prije faze potvrde.

"Gotovo da možete osjetiti ravnodušnost… kao da ih uopće nije briga hoće li projekt dobiti sredstva ili ne", prenio je Novi List izjavu jednog inozemnog diplomata.

Premijer Ivo Sanader priznao je postojanje problema. "Riješit ćemo sve i približavanje Uniji ubaciti u petu brzinu", obećao je on nakon osvajanja drugog mandata na izborima u studenom 2007.

Dobivanje pristupa sredstvima EU nije lagan zadatak. Proces provjere ima stroge kriterije i zahtijeva detaljno razrađene i stručno napisane prijedloge programa. Od svih kandidata za članstvo u EU do danas, Irska je u tom području bila najuspješnija te je uspjela dobiti 75% financijske pomoći koja joj je bila namijenjena. Zemlje u prosjeku imaju oko 35% šanse za uspjeh.