Rumunjska pokrenula preustroj mirovinskog sustava

16/10/2007

S većim brojem umirovljenika nego zaposlenih, Rumunjska teško održava svoj državni mirovinski sustav. Zemlja se sada priključuje 31 drugoj državi koje se prebacuju na privatne mirovinske fondove.

Gelu Trandafir za Southeast European Times iz Bukurešta -- 16/10/07

Nedostatak mlađih zaposlenika čini održavanje mirovina za starije još težim. [Gabriel Petrescu]

Na temelju novog sustava pokrenutog prošlog mjeseca, više od 3 milijuna rumunjskih zaposlenika ispod 35 godina starosti mora se opredijeliti za jedan od 14 konkurentskih privatnih mirovinskih fondova prije 17. siječnja 2008. godine. Oni između 35 i 45 godina starosti također se mogu priključiti nekom od privatnih fondova.

Počevši od 2008. godine, 2 posto prihoda svakog zaposlenog bit će preusmjereno iz državnog proračuna na odabrani privatni fond. Taj doprinos postupno će se povećavati do 6 posto do 2015. godine, a sukladno tome smanjivat će se sadašnjih 9,5 posto doprinosa za socijalno osiguranje državnom sustavu.

"Nekoliko milijuna Rumunja postat će investitori, a privatni mirovinski sustav naučit će ih duhu slobodnog tržišnog gospodarstva", kaže rumunjski predsjednik Traian Basescu.

"Pokretanje privatnog mirovinskog sustava obilježava kraj procesa tranzicije sa socijalističkog gospodarstva na kapitalističko, stvarajući pretpostavke za dugoročnu gospodarsku stabilnost", izjavio je ministar financija Varujan Vosganian. "Privatizacija javnog mirovinskog sustava stoga će osigurati tranziciju s populizma na jamčenje slobode i dostojanstva umirovljenika ".

Sadašnji državni mirovinski sustav opterećen je neprimjerenim metodama nadzora i lošim upravljanjem. Također se sučeljava s intenzivnim pritiskom zbog demografskih promjena. Nedostatak mlađe radne snage ostavlja starije bez dovoljne financijske potpore za njihove mirovine.

"Rumunjska je već jedina zemlja u okviru EU koji ima više umirovljenika nego zaposlenih -- 2050. godine Rumunjska će imati 145 umirovljenika na svakih 100 zaposlenih", kazao je Basescu. Vlasti se također nadaju kako će prelazak na privatne fondove također smanjiti crno tržište rada, jer će sada biti u interesu zaposlenih da im je prijavljena stvarna plaća.

Ustrojeno je Povjerenstvo za praćenje privatnog mirovinskog sustava, a 17 kompanija dobilo je dozvolu za upravljanje privatnim fondovima. "Sustav je siguran", ustrajava predsjednik povjerenstva Mircea Oancea. "Kompanija koja nije u stanju dosegnuti minimum učinkovitosti potrebne za mirovinski fond bit će stavljena pod poseban nadzor. Ako nastavi s neispunjavanjem minimuma, povjerenstvo će odrediti drugu kompaniju koja će preuzeti fond".

Prema riječima Oancea, novi privatni sustav "povećava individualnu odgovornost". Sustav razvija "svijest kako isključivo kroz štednju u dugom razdoblju svojeg djelatna života, pojedinac može uživati sličan životni standard kada ode u mirovinu", tvrdi Oancea.

Ministar priznaje kako je inicijalnih 2 posto doprinosa malo. Međutim, kaže, odluka je donesena kako bi se postupno stjecalo povjerenje zaposlenih.

Rumunjska se sada oprezno priključuje klubu koji je ustrojila 31 država -- među njima Bugarska, Makedonija i Hrvatska -- koje su odučile riješiti demografski pritisak na državni proračun kroz privatizaciju.

Politički kontekst reforme nije međutim povoljan. Rumunjska se u roku od godinu dana sučeljava s europskim, lokalnim i općim izborima. U lipnju, rumunjski parlament jednoglasno je glasovao za povećanje državnog mirovinskog sustava, što je povećanje koji će prouzročiti projicirani proračunski manjak u visini 2 milijarde eura godišnje.