Putovanje bez viza još uvijek samo san za građane Srbije i Crne Gore

22/03/2006

Unatoč napretku na putu ka članstvu u EU, ostaje nejasno kada će Srbiji i Crnoj Gori biti odobren olakšan vizni režim za putovanja u zemlje Schengena.

Jelena Tusup za Southeast European Times iz Beograda – 22/03/06

Građanima Srbije i Crne Gore potrebne su vize za putovanja u većinu zemalja svijeta. [AFP]

Iako je Srbija i Crna Gora započela razgovore sa EU o Sporazumu o stabilizaciji i priključenju (SAA), ostaje nejasno kada bi njezini građani mogli dobiti pravo putovanja u zemlje Schengena bez viza. Političari kažu kako čine sve što mogu, ali mali broj njih spreman je prognozirati vremenski okvir.

Milan Parivodić, srbijanski ministar gospodarskih odnosa s inozemstvom nada se kako bi se to moglo dogoditi u 2007. godini. Međutim, bivši ministar vanjskih poslova Goran Svilanović manji je optimist. "Vjerovao sam kako će Srbiji i Crnoj Gori biti ukinut vizni režim samim činom potpisivanja SAA s EU. To se neće dogoditi ", kaže Svilanović.

Postoji pet uvjeta koje Srbija i Crna Gora mora ispuniti u cilju podnošenja zahtjeva za priključenje takozvanom "bijelom Schengenskom" popisu: Učinkovit granični nadzor, stabilna politička i gospodarska situacija, suradnja s EU, dobri odnosi sa susjednim zemljama i eliminiranje viznog režima za zemlje EU. Posljednji uvjet jedini je kojeg je Srbija i Crna Gora do sada u cijelosti ispunila, ukidajući vize za 40 zemalja, uključujući Sjedinjene Države.

U ostalim područjima, dvije konstitutivne republike ostvarile su različitu razinu napretka. Primjerice, policija u Crnoj Gori preuzela je nadzor granice od vojske, dok je u Srbiji taj proces jedva u tijeku.

Budući da se pristup "dvostrukog kolosijeka" kojeg EU primjenjuje prema Srbiji i Crnoj Gori ne odnosi na granična i vizna pitanja, ključna je bolja suradnja između dviju republika, kaže Vlada Ljubojević, iz ministarstva vanjskih poslova. Međutim, takva suradnja pokazala se nepouzdanom. Relevantni zakoni trebali bi biti odobreni u saveznom parlamentu, međutim to tijelo rijetko se sastaje, a i kada se sastane, njegov rad je vrlo spor i pod političkim utjecajem.

Zasad, građani Srbije i Crne Gore mogu bez viza ulaziti u Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Hrvatsku i Makedoniju. Izvan regije, popis zemalja za koje im nije potrebna viza nije predug -- on uključuje Kubu, Rusiju, Tunis i još nekoliko zemalja.

Neki kažu kako je najveći problem, kada je o vizama riječ, velik broj građana Srbije i Crne Gore -- uključujući brojne s Kosova -- koji su ilegalno u EU ili traže politički azil. Prema riječima Bernharda Hauera iz njemačkog veleposlanstva u Beogradu, samo u Njemačkoj nalazi se 100.000 ljudi iz Srbije i Crne Gore koji nemaju dozvolu za ostanak, i svaki od njih košta Njemačku oko 600 eura mjesečno.

U međuvremenu, 68 posto studenata u Srbiji nikada nije bilo u inozemstvu. To će se možda promijeniti sljedeće godine, budući da je povjerenstvo za Balkan predložilo da Brussels primjeni SMART vizni režim, koji će olakšati putovanje određenim kategorijama građana. Studenti, umjetnici, sportaši i članovi poslovne zajednice iz Srbije i Crne Gore, trebali bi, ako se program primijeni, dobivati Schengenske vize lakše i brže.