U tijeku prva faza razgovora Hrvatske i Turske o članstvu u EU

21/10/2005

Europska komisija započela je u četvrtak analizu hrvatskih i turskih zakona -- što je prava faza u pregovorima o priključenju s dvije zemlje koja će, kako se očekuje, trajati oko 11 mjeseci.

(EurActiv, Irish Times - 21/10/05; AFP, AP, Reuters, EUobserver, Sigurnosni pregled jugoistočne Europe, Turkish Press, Turske dnevne vijesti - 20/10/05)

"Naš prioritet u pregovorima bit će kvaliteta, a ne krajnji rokovi", izjavio je hrvatski premijer Ivo Sanader. [Getty Images]

Sedamnaest dana nakon što su države članice EU odlučile otvoriti pregovore o priključenju s Hrvatskom i Turskom, Europska komisija (EC) započela je u četvrtak (20. listopad) analizu zakona dviju zemalja.

Prva faza u pregovaračkom procesu vjerojatno će biti završena za približno 11 mjeseci. Nakon toga započet će pravi pregovori o 35 poglavlja kojima su obuhvaćena konkretna područja.

Tijekom zajedničkog sastanka u četvrtak dužnosnici EC pojasnili su takozvani acquis communautaire, odnosno unutarnje pravo Unije -- koje sadrži 80.000 stranica zakona -- i informirali izaslanstva dviju zemalja o proceduralnim pitanjima. Potom je započela analiza u jednom od relativno lakih poglavlja, znanosti i istraživanju. Kao drugo poglavlje izabrano je obrazovanje i kultura i analiza će, kako se izvješćuje, započeti 26. listopada.

Tijekom druge faze, čiji se početak očekuje kasnije ove godine, hrvatski i turski nacionalni zakoni bit će analizirani na bilateralnim sastancima.

Tijekom procesa analize od zemalja kandidata tražit će se detaljno iznošenje planova na približavanju svojih nacionalnih zakona zakonima EU. Praktična provedba tih planova bit će nadzirana i procjenjivana od strane EU.

Sljedeća faza u procesu razgovora o članstvu dolazi kada EU donese odluku o otvaranju pregovora o prvom od 35 poglavlja. Na temelju analize EC bi mogla preporučiti uvjetovanje početka razgovora o nekim poglavljima ispunjenjem konkretnih uvjeta.

Pregovaračko poglavlje može se otvoriti i zatvoriti samo uz pristanak svih 25 zemalja članica EU. Međutim, jedno pregovaračko poglavlje ne mora se zatvori prije nego se otvori drugo, tako da se pregovori o nekoliko različitih poglavlja mogu odvijati simultano. Prema izvješćima medija, prvo pregovaračko poglavlje -- vjerojatno znanost i istraživanje -- moglo bi biti otvoreno već u prosincu.

Hrvatska se nada kako će ove godine biti u stanju započeti razgovore o šest poglavlja, kulturi i obrazovanju, javnoj nabavi, konkurentnosti, slobodi pružanja usluga, slobodnom protoku kapitala i poljoprivredi.

Pozivajući se na izjave dužnosnika EU, tiskovna agencija AP izvijestila je kako bi odbijanje Turske da uključi Cipar u propise kojima se uređuje slobodan protok roba unutar Unije moglo prouzročiti kašnjenja u njezinu pregovaračkom procesu. Turska nije priznala administraciju ciparskih Grka i ne dozvoljava ciparskim brodovima i zrakoplovima pristup svojim morskim i zračnim lukama, iako je potpisala protokol kojim se njezin carinski sporazum s Unijom proširuje na deset novih članica EU, među kojima je i Cipar.

Turski ministar vanjskih poslova Abdullah Gul navijestio je u četvrtak kako bi Ankara uskoro mogla promijeniti svoje stajalište.

"Mi predlažemo okončanje svih ograničenja na otoku Cipru", kazao je Gul.

Hrvatska se nada završetku razgovora sa EU do 2009. godine, dok se očekuje kako će pregovori s Turskom trajati najmanje jedno desetljeće. Hrvatski i turski dužnosnici ukazali su kako ne žele žuriti da bi završili pregovore što je prije moguće.

"Naš prioritet u pregovorima bit će kvaliteta, a ne krajnji rokovi", izjavio je hrvatski premijer Ivo Sanader. "Vrlo naporan rad u pregovorima se isplati, kako bi osigurali bolju budućnost".

Glavni pregovarač Turske sa EU ministar gospodarstva Ali Babacan, opisao je sastanke održane u četvrtak u Brusselsu kao "prvi korak na dugom putu" njegove zemlje.