Gregorian: loša retorika priječi okončanje misije OHR-a

20/07/2009

U ekskluzivnom intervjuu za Southeast European Times, glavni zamjenik visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu Raffi Gregorian podijelio je svoje stavove o trenutnoj političkoj situaciji u BiH.

Antonio Prlenda iz Sarajeva za Southeast European Times – 20/07/09

Glavni zamjenik visokog predstavnika Raffi Gregorian. [OHR]

Bosna i Hercegovina (BiH) potencijalni je kandidat za akcesiju u EU, krajem 2006. priključila se NATO-vom programu Partnerstvo za mir te je prošle godine pozvana da otpočne Intenzivirani dijalog o svojem članstvu.

"Bosna i Hercegovina sada je daleko sigurnija. Nastavlja se napredak na civilnom području. Saveznici u NATO-u odlučni su u nakani da pomognu nastavak razvoja Bosne i Hercegovine, njen boljitak i približavanje euroatlantskim standardima", navodi se u analizi NATO-a od prošlog ožujka.

Unatoč napretku, pred tom balkanskom zemljom još je dalek put do priključivanja NATO-u i EU. Zamjenik visokog predstavnika u BiH Raffi Gregorian imenovan je kako bi pomogao BiH na tom putu i obnaša dužnost za koju se Gregorian nada kako će jednog dana biti suvišna.

"Zbog izjava vodstva Republike Srpske (RS) Vijeće za implementaciju mira (PIC) nije bilo u mogućnosti … donijeti odluku o zatvaranju Ureda visokog predstavnika (OHR)", rekao je Gregorian u ekskluzivnom intervjuu za Southeast European Times.

Trebat će mnogo napornog rada tijekom više godina, ali BiH će se ipak priključiti NATO-u i EU, kaže on.

Gregorian je 1998. stekao doktorat iz Međunarodnih odnosa i strateških studija na Fakultetu za napredne međunarodne studije Sveučilišta Johns Hopkins, magisterij iz Ratnih studija na Kraljevskom koledžu Sveučilišta u Londonu 1989., a diplomirao je s počastima na Sveučilištu u Pennsylvaniji 1986. Pričuvni je časnik američke mornarice i aktivno je služio na Kosovu, u Bosni i Hercegovini te u Združenom stožeru Pentagona.

Odluku o zatvaranju OHR-a može donijeti samo Vijeće za implementaciju mira. [OHR]

Southeast European Times: Kako gledate na službeni posjet srpskog predsjednika Borisa Tadića RS-u i njegovu izjavu kako "svatko tko želi stabilnost na zapadnom Balkanu želi izbjeći situacije u kojima se legitimne odluke predstavnika naroda poništavaju"?

Raffi Gregorian: Vjerujem kako je predsjednik Tadić pokušavao pomoći spriječiti pretjerano burnu reakciju RS-a, te da su njegove privatne poruke bile u skladu s tom namjerom. Nažalost, neke od njegovih javnih poruka ostavljale su drugačiji dojam. Ipak, s obzirom da su se zaključci Narodne skupštine RS-a kosili s Daytonom i bili protuustavni, njegovi se komentari ne mogu odnositi na ovo pitanje.

SETimes: Kako vidite ulogu OHR-a u probijanju zapreka ustavnoj reformi u BiH i kako procjenjujete svoj dosadašnji uspjeh na tom polju?

Gregorian: Znam da su EU i Sjedinjene Američke Države zajednički preuzeli obvezu pomaganja BiH u procesu unapređenja ustava kako bi se promicala stabilnost, povećala funkcionalnost i omogućila akcesija u EU i NATO. Ustavne izmjene nisu među [uvjetima] za zatvaranje OHR-a, iako je [ured] angažiran oko toga da osigura usklađenost izmjena s Daytonskim mirovnim sporazumima. Ipak, omogućavanje ustavnih promjena dio je mandata posebnog izaslanika EU (EUSR), te je za očekivati kako će se EU tim putem angažirati oko ovog pitanja.

Ono što međunarodna zajednica želi vidjeti je učinkovitija i funkcionalnija BiH, koja će biti sposobna ispuniti svoje obveze kao punopravna članica EU-a i NATO-a. Ukoliko BiH u siječnju postane članica Vijeća sigurnosti UN-a, to može pokazati kakve su promjene potrebne kako bi se poboljšao proces donošenja vladinih odluka u vanjskoj politici i obrani, što bi moglo pomoći i izgledima BiH za buduće članstvo u EU i NATO-u.

SETimes: S obzirom da se planira ukidanje OHR-a do kraja godine, kako mislite da će to utjecati na političku situaciju u zemlji?

Gregorian: Odluku o zatvaranju OHR-a i tranziciji u ojačani EUSR može donijeti samo Vijeće za implementaciju mira (PIC) po ispunjenju pet ciljeva i dva uvjeta. Jedan je od uvjeta njihova ocjena političkog stanja u zemlji. Izjave pojedinih političara koje destabiliziraju stanje u tome nimalo ne pomažu. Paradoksalno je da su oni koji najviše zagovaraju zatvaranje OHR-a najčešće oni koji podižu temperaturu na političkoj sceni.

Izjave premijera RS-a Milorada Dodika zaprijetile su destabilizacijom političke scene u BiH. [Getty Images]

Zbog izjava vodstva RS-a PIC u zadnje tri godine nije bio u stanju donijeti odluku o zatvaranju OHR-a. Prijeteći govori o takozvanom "Planu B" očito neće pridonijeti ispunjenju drugog uvjeta. U svakom slučaju, zatvaranje OHR-a ne znači kraj angažmana međunarodne zajednice u BiH. Upravo suprotno, značit će intenziviranje angažmana EU i svih njenih institucija.

SETimes: Predsjednik SDA Sulejman Tihić javno je kritizirao reakciju međunarodne zajednice, koja nije kaznila protudaytonska djelovanja RS-a niti negativnu retoriku premijera RS-a Milorada Dodika. Kako vi odgovarate na njegove optužbe?

Gregorian: Zaključci Nacionalnog sabora RS-a bili su protudaytonski i protuustavni te ih je OHR poništio kada su dužnosnici RS-a jasno dali do znanja kako nemaju namjeru ispraviti svoju pogrešku. Retorika g. Dodika je neprihvatljiva i u konačnici će mu se to osvetiti.

Kao što je PIC u više navrata u prošlosti primijetio, međunarodna zajednica i dalje ima sve potrebne instrumente kojima može zajamčiti poštivanje Daytonskih mirovnih sporazuma. To znači kako, uz ovlasti HR-a i EUFOR-a "na terenu" u BiH, razne međunarodne organizacije i državne vlasti također imaju ovlasti i mjere koje mogu poduzeti kako bi osigurali mir.

SETimes: Koja je najvažnija poruka koju biste htjeli uputiti narodu BiH?

Gregorian: UĆI ĆETE u NATO i UĆI ĆETE u EU. Bit će potrebno mnogo napornog rada tijekom niza godina, no u konačnici će se isplatiti. Trenutna je politička situacija možda loša, ali kao što je pred tri godine bila bolja, tako opet može i postat će boljom, najvjerojatnije nakon sljedećih izbora. Zato nemojte gubiti nadu!