Program EU izdvojio 34,5 mil eura za Makedoniju

18/07/2005

Makedonija bi trebala dobiti znatan paket pomoći od EU u sklopu CARDS programa. Makedonska zamjenica premijera Radmila Sekerinska i Donato Chiarini, šef delegacije Europske komisije u Skopju, potpisali su 5. srpnja sporazum o pokretanju pomoći, koja će biti usmjerena na četiri ključna područja: stabilizaciju demokracije, izgradnju kvalitetne uprave i institucionalnu izgradnju, gospodarski i socijalni razvoj, te sudjelovanje u programima Europske zajednice.

Zoran Nikolovski iz Skopja za Southeast European Times – 18/07/05

Zamjenica makedonskog premijera Radmila Sekerinska (lijevo) i Donato Chiarini, šef izaslanstva Europske komisije u Skopju, rukuju se nakon potpisivanja ugovora kojim se pokreće program pomoći. [Tomislav Georgiev]

Zamjenica makedonskog premijera Radmila Sekerinska susrela se 5. srpnja sa šefom izaslanstva Europske komisije (EC) u Skopju, Donatom Chiarinijem, kako bi potpisali financijski sporazum kojim se pokreće program pomoći Makedoniji u iznosu od 34,5 milijuna eura u sklopu CARDS programa.

Ova pomoć, najavljena u travnju, trebala bi Makedoniji pomoći u ostvarenju ključnih ciljeva zacrtanih Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju s Unijom, te pružiti potporu implementaciji Ohridskog okvirnog sporazuma. Sredstva će biti usmjerena na četiri prioritetna područja, definirana od strane EU i Makedonije: stabilizaciju demokracije, izgradnju kvalitetne uprave i institucionalnu izgradnju, gospodarski i socijalni razvoj, te sudjelovanje u programima Europske zajednice. Dio pomoći (1,4 mil. eura) izdvojit će se za Opću tehničku podršku, koja će podržavati pripremu i ranu implementaciju aktivnosti, te proces planiranja budućih programa.

CARDS program je razvijen od EU u cilju pružanja pomoći zemljama u procesu Stabilizacije i pridruživanja.. [EU]

"Nastavlja se podrška implementaciji Okvirnog sporazuma na području stabilizacije demokracije", rekla je Sekerinska. "Na područjima unapređenja uprave i institucionalnog razvoja većina je sredstava namijenjena podršci Uredu javnog tužiteljstva, borbi protiv pranja novca i organiziranog kriminala, kao i podršci procesu decentralizacije razvojem lokalne infrastrukture."

CARDS će poduprti nastojanja na stabilizaciji demokracije u zemlji provedbom Ohridskih sporazuma s oko 2 mil. eura. Naglasak će biti stavljen na dva područja: povećanje zastupljenosti manjinskih etničkih skupina u javnoj upravi, te razvoj novog upravnog sektora nadležnog za implementaciju sporazuma.

Unapređenju uprave i institucionalnoj izgradnji ukupno je dodijeljeno 18,5 mil. eura. Od ovog je iznosa 15 mil. eura predviđeno za reformu javne uprave, a 6,7 mil. od toga ide na razvoj infrastrukture u lokalnoj samoupravi, 3 milijuna na carinsku reformu i provedbu europskih standarda, a 2 mil. eura namijenjeno je procesu decentralizacije.

Preostalih 3,5 mil. eura sredstava za institucionalnu izgradnju namijenjeni su reformi pravosuđa i unutarnjih poslova, što uključuje reforme Ureda javnog tužiteljstva (1,5 mil. eura), borbu protiv pranja novca (1,5 mil. eura), te jačanje sposobnosti za borbu protiv organiziranog kriminala i terorizma (0,5 mil. eura).

Poboljšanja transportne infrastrukture dobit će 2,4 mil. eura iz CARDS paketa pomoći.

Oko 7,6 mil. eura bit će namijenjeno gospodarskom i socijalnom razvoju. Od toga će 1,2 mil. eura biti usmjereno na na unapređenje investicijske klime u Makedoniji. Razvoj malih i srednjih poduzeća bit će podržan s 2,4 mil. eura, dok će unapređenju transportne infrastrukture i zaštiti okoliša biti dodijeljeno 2,4 mil, odnosno 2 milijuna eura. Nastavit će se EC-ov TEMPUS program, usmjeren na unapređenje višeg obrazovanja, te će biti pružena dodatna potpora reformi politike zapošljavanja.

Prema provedbenom planu ustanovljenom na Solinskom samitu u, programi su Europske zajednice otvoreni za zemlje zapadnog Balkana, a pomoć u sklopu CARDS programa dostupna je za pokrivanje većine troškova sudjelovanja. Očekuje se kako će Makedonija tijekom sljedeće godine sudjelovati u nekoliko ovih programa, a Bruxelles u tu svrhu izdvaja oko 2 milijuna eura.

Stručnjaci smatraju kako je od iznimne važnosti činjenica da je 1,3 mil. eura usmjereno na razvoj sposobnosti Makedonije za podršku decentraliziranom sustavu upravljanja sredstvima pomoći EU. Europska komisija će upravljati ovim sredstvima, namijenjenim izgradnji sposobnosti zemlje za samostalno upravljanje sredstvima izdvojenim za pomoć od strane EU. Ranije je ovu zadaću vršila Europska agencija za obnovu (EAR), no njen mandat ističe u prosincu, a Instrument predpristupne pomoći (IPA) pokreće se u siječnju 2007. Dobije li Makedonija status zemlje kandidata, počet će sama upravljati pomoći, što zahtijeva razvoj institucija. Proces razvoja već je otpočeo.

CARDS program razvijen je od strane EU u cilju potpore zemljama u procesu Stabilizacije i pridruživanja. CARDS potpora dodijeljena je svim četirima zemljama kandidatima na zapadnom Balkanu: Albaniji, Bosni i Hercegovini, Makedoniji, te Srbiji i Crnoj Gori (uključujući Kosovo). Hrvatska, kojoj je odobren status zemlje kandidata, koristit će predpristupnu financijsku pomoć, no ostaje joj otvorena i mogućnost sudjelovanja u regionalnom CARDS programu.