Η Βουλγαρία αντιμετωπίζει ακόμα τα εμπόδια του Σένγκεν

22/06/2009

Εάν η Βουλγαρία ελπίζει να γίνει ολοκληρωμένο μέλος του Σένγκεν μέχρι τον Μάρτιο 2011, πρέπει να εφαρμόσει μερικές βασικές διατάξεις.

(Διάφορες πηγές -- 04/12/08-18/05/09)

Ένας Βούλγαρος παρουσιάζει τη βρετανική βίζα του έξω από τη βρετανική πρεσβεία. [Getty Images]

Η αναμονή στις μεγάλες ουρές μπροστά από μια πρεσβεία στο τσουχτερό κρύο του χειμώνα -- ή στη καυτή καλοκαιρινή ζέστη -- είναι μια απόμακρη μνήμη για τους Βούλγαρους. Η βαλκανική χώρα εντάχθηκε στον αποκαλούμενο Λευκό Κατάλογο του Σένγκεν το 2001, επιτρέποντας στους πολίτες της να ταξιδεψουν χωρίς βίζα στη γειτονική Ελλάδα καθώς επίσης και σε 14 άλλες δυτικοευρωπαϊκές χώρες.

Αυτήν την περίοδο, οι Βούλγαροι χρειάζονται μόνο μια έγκυρη ταυτότητα ή ένα διαβατήριο για να φύγουν από τη χώρα. Οι αξιωματούχοι μετανάστευσης δεν μπορούν να ζητήσουν από τους πολίτες να τους δείξουν εισιτήρια ταξιδιού, πιστοποιητικά απασχόλησης, δηλώσεις τραπεζών, απόδειξη της στέγασης ή άλλα παρόμοια έγγραφα.

Η ένταξη της Βουλγαρίας στην ΕΕ έφερε τη χώρα ένα βήμα πιο κοντά στην περιοχή του Σένγκεν, μια ομάδα χωρών τα εξωτερικά σύνορα των οποίων είναι προσεκτικά φρουρούμενα, ενώ τα εσωτερικά σύνορα μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών έχουν καταργηθεί πλήρως.

Όλα τα έθνη στην ομάδα έχουν εφαρμόσει πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν -- οι κανόνες και οι διατάξεις της Συμφωνίας του Schengen του 1985 και της Συνθήκης του 1990 για την εφαρμογή της Συμφωνίας του Σένγκεν -- που ενσωματώθηκαν στο πλαίσιο της ΕΕ από τη Συνθήκη του Άμστερνταμ του 1999.

Η Βουλγαρία, η Κύπρος και η Ρουμανία δεν έχουν ικανοποιήσει πλήρως τα κριτήρια ένταξης.

Οι αξιολογήσεις που πραγματοποιούνται, κυρίως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (EC), πρέπει να δείξουν ότι η Βουλγαρία έχει ικανοποιήσει τους όρους ένταξης εάν επιθυμεί να γίνει πλήρες μέλος του Σένγκεν μέχρι τον Μάρτιο του 2011.

Προκειμένου να ξεπεράσουν αυτό το εμπόδιο, η Βουλγαρία πρέπει να δημιουργήσει κοινούς κανόνες για εξωτερικούς συνοριακούς ελέγχους εδάφους, θάλασσας και αέρος, καθώς επίσης και να ενισχυθούν η αστυνομία και η δικαστική συνεργασία με τα άλλα κράτη μέλη. Μια άλλη προϋπόθεση είναι ότι η χώρα πρέπει να δείξει ότι εφαρμόζει την προσωπική προστασία δεδομένων και καθιερώνει το Σύστημα Πληροφοριών του Σένγκεν, μια κοινή βάση δεδομένων που καθιερώνεται από τα κράτη μέλη.

Η Βουλγαρία πρέπει επίσης να εισάγει βιομετρικά διαβατήρια. Μετά από διάφορες προσπάθειες να βρει μια επιχείρηση για να παράγει τα διαβατήρια, η διαδικασία χρονοτρίβησε πάλι τον Απρίλιο.

Από την ένταξη στην ΕΕ πριν από δύο έτη, η Βουλγαρία έχει χρησιμοποιήσει μόνο το 1,4% των 161εκατομμυρίων ευρώ περίπου από τη βοήθεια της ΕΕ που καθορίζονται για τις απαραίτητες προετοιμασίες, ανέφερε η καθημερινή εφημερίδα με έδρα τη Σόφια Dnevnik τον περασμένο Φεβρουάριο.

Το άρθρο της Dnevnik ανέφερε επίσης ότι ο Τζόναθαν Φάουλ, επικεφαλής της Γενικής Διεύθυνσης της EC για τη Δικαιοσύνη, την Ελευθερία και την Ασφάλεια, πως δήλωσε ότι υπάρχουν πολυάριθμα κενά στις προετοιμασίες της Βουλγαρίας και ότι διάφορες προκλήσεις πρέπει ακόμα να εξεταστούν.