Ξεκινά το πρώτο στάδιο ενταξιακών συνομιλιών της ΕΕ για Κροατία και Τουρκία

21/10/2005

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε την Πέμπτη την επιθεώρηση της Κροατικής και Τουρκικής νομοθεσίας -- το πρώτο στάδιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τις δυο χώρες, το οποίο αναμένεται να ολοκληρωθεί σε 11 μήνες.

(EurActiv, Irish Times - 21/10/05; AFP, AP, Reuters, EUobserver, Επιθεώρηση Ασφαλείας ΝΑΕ, Turkish Press, Turkish Daily News - 20/10/05)

"Προτεραιότητά μας στις διαπραγματεύσεις θα είναι η ποιότητα, όχι οι προθεσμίες", δήλωσε ο Πρωθυπουργός της Κροατίας Ίβο Σανάντερ. [Getty Images]

Δεκαεπτά ημέρες μετά την απόφαση των κρατών μελών της ΕΕ να ξεκινήσουν ενταξιακές διαπραγματεύσεις με Κροατία και Τουρκία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (EC) ξεκίνησε την Πέμπτη (20 Οκτωβρίου) επιθεώρηση των νομοθεσιών των δυο χωρών.

Το πρώτο στάδιο της διαδικασίας συνομιλιών ενδέχεται να ολοκληρωθεί σε περίπου 11 μήνες. Κατόπιν αυτού, θα ξεκινήσουν οι ουσιαστικές διαπραγματεύσεις των 35 κεφαλαίων, οι οποίες καλύπτουν συγκεκριμένους τομείς πολιτικής.

Κατά τη διάρκεια κοινής συνεδρίασης την Πέμπτη, αξιωματούχοι της EC εξήγησαν το κοινοτικό κεκτημένο, όπως αποκαλείται, της Ένωσης -- αποτελούμενο από 80.000 σελίδες νόμων -- και ενημέρωσαν τις αντιπροσωπείες των δυο χωρών για διαδικαστικά ζητήματα. Η επιθεώρηση ξεκίνησε σε ένα από τα σχετικά εύκολα κεφάλαια, την επιστήμη και την έρευνα. Η παιδεία και ο πολιτισμός επιλέχθηκαν ως το δεύτερο κεφάλαιο, ενώ η επιθεώρησή του, σύμφωνα με πληροφορίες, έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσει στις 26 Οκτωβρίου.

Κατά τη διάρκεια του δεύτερου σταδίου, το οποίο αναμένεται να ξεκινήσει αργότερα αυτό το έτος, θα επιθεωρηθούν οι εθνικοί Κροατικοί και Τουρκικοί νόμοι μέσω διμερών συνεδριάσεων.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας επιθεώρησης, οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να εκθέσουν λεπτομερώς τα σχέδιά τους για την προσέγγιση της εθνικής νομοθεσίας στους νόμους της ΕΕ. Η πρακτική εφαρμογή αυτών των σχεδίων θα υπόκειται σε επιθεώρηση και αξιολόγηση της ΕΕ.

Το επόμενο στάδιο στη διαδικασία ενταξιακών συνομιλιών θα ξεκινήσει όταν αποφασίσει η ΕΕ να αρχίσει τις διαπραγματεύσεις για το πρώτο από τα 35 κεφάλαια. Βάσει της επιθεώρησης, η ΕΕ μπορεί να προτείνει η έναρξη των συνομιλιών κάποιων κεφαλαίων να γίνει υπό συνθήκες για την εκπλήρωση συγκεκριμένων προϋποθέσεων.

Τα κεφάλαια διαπραγματεύσεων μπορούν να ξεκινήσουν και να ολοκληρωθούν με τη συναίνεση και των 25 κρατών μελών της ΕΕ. Ωστόσο δεν υπάρχει προϋπόθεση για ολοκλήρωση ενός κεφαλαίου διαπραγματεύσεων προκειμένου να ξεκινήσει κάποιο άλλο, έτσι, μπορούν να διεξαχθούν ταυτόχρονες διαπραγματεύσεις αρκετών διαφορετικών κεφαλαίων. Σύμφωνα με δημοσιεύματα, το πρώτο διαπραγματευόμενο κεφάλαιο -- πιθανότατα οι επιστήμες και η έρευνα -- ενδέχεται να ξεκινήσει το Δεκέμβρη.

Η Κροατία ελπίζει ότι αυτό το έτος θα καταφέρει να ξεκινήσει συνομιλίες σε άλλα έξι κεφάλαια διαπραγματεύσεων, ονομαστικά, πολιτισμό και παιδεία, δημόσιες προμήθειες, ανταγωνισμό, ελευθερία στην παροχή υπηρεσιών, ελεύθερη κίνηση κεφαλαίου και γεωργία.

Επικαλούμενο αξιωματούχους της ΕΕ, το ΑΡ δημοσίευσε ότι τυχόν άρνηση της Τουρκίας να συμπεριλάβει την Κύπρο στους νόμους που διέπουν την ελεύθερη μετακίνηση αγαθών εντός του μπλοκ, ενδέχεται να προκαλέσει καθυστερήσεις στη διαδικασία διαπραγματεύσεων. Η Τουρκία δεν έχει αναγνωρίσει την Ελληνοκύπρια κυβέρνηση και δεν επιτρέπει σε πλοία και αεροπλάνα της Κύπρου να έχουν πρόσβαση στα λιμάνια και στα αεροδρόμιά της, αν και υπέγραψε πρωτόκολλο για επέκταση της τελωνιακής συμφωνίας της με την Ένωση στα δέκα νέα μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Κύπρου.

Ο υπουργός Εξωτερικών της Τουρκίας Αμπντουλάχ Γκιούλ ανέφερε την Πέμπτη ότι η Άγκυρα ενδέχεται σύντομα να αλλάξει τη στάση της.

"Προτείνουμε τερματισμό όλων των περιορισμών στο νησί της Κύπρου", δήλωσε ο Γκιούλ.

Η Κροατία ελπίζει να ολοκληρώσει τις ενταξιακές συνομιλίες της μέχρι το 2009, ενώ οι διαπραγματεύσεις της Τουρκίας αναμένεται να διαρκέσουν τουλάχιστον μια δεκαετία. Αξιωματούχοι Κροατίας και Τουρκίας έχουν αναφέρει ότι δεν σκοπεύουν να βιαστούν για να ολοκληρώσουν τις διαπραγματεύσεις τους όσο το δυνατόν συντομότερα.

"Προτεραιότητά μας στις διαπραγματεύσεις θα είναι η ποιότητα, όχι οι προθεσμίες", όπως ανέφερε ο Πρωθυπουργός της Κροατίας Ίβο Σανάντερ. "Αξίζει να εργαστούμε σκληρά για τις διαπραγματεύσεις, καθώς έτσι θα εξασφαλίσουμε ένα καλύτερο μέλλον".

Ο επικεφαλής διαπραγματεύσεων της Τουρκίας με την ΕΕ, υπουργός Οικονομίας Αλί Μπαμπακάν, ανέφερε ότι οι συνεδριάσεις της Πέμπτης στις Βρυξέλλες "αποτελούν το πρώτο βήμα σε ένα μακρύ δρόμο" για τη χώρα του.