Η Ρουμανία Εφαρμόζει Νόμο Περιορίζοντας τις Διεθνείς Υιοθεσίες

04/01/2005

Νόμος ο οποίος περιορίζει τις διεθνείς υιοθεσίες τέθηκε σε ισχύ στη Ρουμανία την 1η Ιανουαρίου. Οικογένειες από τις Ηνωμένες Πολιτείες ελπίζουν ότι οι νέες αρχές της χώρας θα αναθεωρήσουν υποθέσεις υιοθεσίας που διακόπηκαν από μορατόριουμ της ΕΕ το οποίο επεβλήθη το 2001.

(Press Review - 03/01/05; AP, The Boston Globe, The Scotsman, Nobody's Children - 01/01/05; Press Review - 31/12/04; AFP - 18/10/04; Κοινό Συμβούλιο για τις Διεθνείς Υπηρεσίες Παιδιών)

Σύμφωνα με το νέο νόμο, οι διεθνείς υιοθεσίες ορφανών της Ρουμανίας μπορούν να λάβουν χώρα μόνο όταν αποτύχουν όλες οι άλλες προσπάθειες. [AFP]

Τερματίζοντας μορατόριουμ διάρκειας μεγαλύτερης των τριών ετών, ένας νέος νόμος τέθηκε σε ισχύ στη Ρουμανία προβλέποντας συνέχιση των διεθνών υιοθεσιών. Η ιδιαίτερα περιοριστική νομοθεσία, η οποία επιδιώκει περιορισμό των κακοποιήσεων που παρατηρούνται στην παιδική πρόνοια, πυροδότησε διαμάχη μεταξύ οικογενειών από τις Ηνωμένες Πολιτείες οι οποίες προσπαθούν να υιοθετήσουν παιδιά από τη Ρουμανία. Κάποιοι εξέφρασαν ελπίδα ότι οι υποθέσεις τους, οι οποίες παρακωλύθηκαν από μορατόριουμ το οποίο υπεβλήθη μετά από πιέσεις της ΕΕ το 2001, θα αναθεωρηθούν μετά τις πρόσφατες πολιτικές αλλαγές στη Βαλκανική χώρα.

Ο νόμος, ο οποίος υιοθετήθηκε από το Κοινοβούλιο της Ρουμανίας τον περασμένο Ιούνιο, αλλά τέθηκε σε ισχύ το Σάββατο (1 Ιανουαρίου), ιδρύει μια νέα Υπηρεσία Υιοθεσιών η οποία θα είναι το μοναδικό ίδρυμα στο οποίο θα επιτρέπεται να συντονίζει τις διαδικασίες υιοθεσίας στη χώρα.

Η νομοθεσία περιορίζει τις διεθνείς νομοθεσίες στους βιολογικούς προγόνους. Ορίζοντας προτεραιότητα τις εγχώριες υιοθεσίες, επιτρέπει σε αλλοδαπούς να υιοθετήσουν παιδιά από τη Ρουμανία μόνο εάν έχουν αποτύχει οι προσπάθειές τους να δώσουν τα παιδιά σε τοπικές οικογένειες. Απαγορεύονται επίσης οι διεθνείς υιοθεσίες παιδιών μικρότερα των δυο ετών.

Επιπλέον, ο νόμος δεν επιτρέπει σε ιδρύματα να ενεργούν ως μεσολαβητές στη διαδικασία υιοθεσίας, αλλά επιτρέπει τη συμμετοχή εξουσιοδοτημένων ξένων ενώσεων. Ο ενδεχόμενος ρόλος ΜΚΟ στη διαδικασία περιορίζεται στην παροχή υπηρεσιών προστασίας ώστε να υιοθετηθούν παιδιά από οικογένειες και κηδεμόνες, ή σε ενέργειες που αποσκοπούν σε επανένωση με τις οικογένειές τους.

Ο νόμος πυροδότησε τις διαμαρτυρίες Αμερικανικών οικογενειών, οι υποθέσεις υιοθεσίας των οποίων βρίσκονταν σε εξέλιξη όταν η Ρουμανία απαγόρευσε τις διεθνείς υιοθεσίες το 2001, μετά από έντονα επικριτική έκθεση της Βαρόνης Έμα Νίκολσον, εισηγήτρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη Ρουμανία, και παρεπόμενα αιτήματα αξιωματούχων της ΕΕ.

Καταδικάζοντας το "επικερδές εμπόριο διακίνησης παιδιών" όπως το χαρακτήρισε, η Νίκολσον επέκρινε τις αρχές για "διαρκή εγκατάλειψη, κακοποίηση και παραμέληση παιδιών" ενώ κατηγόρησε αξιωματούχους για πώληση βρεφών. Χαρακτηρίζοντας το σύστημα παιδικής πρόνοιας της χώρας διαφθαρμένο "από την κορυφή μέχρι τα νύχια", προειδοποίησε ότι σε περίπτωση αποτυχίας να επιθεωρηθεί λεπτομερώς το σύστημα, υπάρχει κίνδυνος να πλήξει τις ελπίδες της Ρουμανίας για ένταξη στην ΕΕ.

Ενεργώντας εξ ονόματος Αμερικανικών οικογενειών, οι αιτήσεις υιοθεσίας των οποίων για 250 παιδιά από τη Ρουμανία διακόπηκαν με την επιβολή του περιορισμού, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζωρτζ Ο. Μπους συζήτησε το θέμα με ηγέτες της Ρουμανίας οι οποίοι επισκέφτηκαν την Ουάσινγκτον τον Ιούλιο, λίγες εβδομάδες μετά την υιοθέτηση του νέου νόμου.

Εν τω μεταξύ, διεθνές ίδρυμα περίθαλψης παιδιών διαμαρτυρήθηκε για τη νομοθεσία, αναφέροντας ότι δεν επιτρέπει την ενοποίηση οικογενειών. "Είναι σκληρό και άδικο για τα χιλιάδες παιδιά και γονείς σε όλο τον κόσμο οι οποίοι έλαβαν άδεια πριν το τρέχον μορατόριουμ", αναφέρει ο οργανισμός Παιδιά Κανενός.

Κατά τη διάρκεια επίσκεψης στο Βουκουρέστι τον Οκτώβρη, ο Πρωθυπουργός της Γαλλίας Ζαν-Πιέρ Ραφαρίν αναφέρθηκε στη δημιουργία επιτροπής η οποία θα αναθεωρήσει τις διεθνείς υιοθεσίες παιδιών της Ρουμανίας. Γύρω στα 50 ζευγάρια από τη Γαλλία φαίνεται να είναι μεταξύ των εκατοντάδων αλλοδαπών οικογενειών οι οποίες αναμένουν διεκπεραίωση των αιτήσεων υιοθεσίας που έχουν καταθέσει.

Ασκώντας πιέσεις για μια λύση, ένας άλλος φορέας, το Κοινό Συμβούλιο Διεθνών Υπηρεσιών Παιδιών, συναντήθηκε με ανώτερους αξιωματούχους των ΗΠΑ στα μέσα Δεκεμβρίου, ζητώντας επίσης την ίδρυση επιτροπής η οποία θα αποτελείται από "αντικειμενικούς συμβούλους οι οποίοι θα προσφέρουν τεχνικές συμβουλές για το πως μπορούν να διεκπεραιωθούν οι υποθέσεις κατά τρόπο δίκαιο, διαφανή και ηθικό".

Πολλές Δυτικές οικογένειες οι οποίες επηρεάστηκαν από το μορατόριουμ για τις διεθνείς νομοθεσίες πλέον ελπίζουν ότι οι νέες αρχές της Ρουμανίας -- και συγκεκριμένα ο Πρόεδρος Τραϊάν Μπασέσκου -- θα λάβουν μέτρα για να διεκπεραιώσουν τις εκκρεμείς υποθέσεις και να βελτιώσουν ολόκληρη τη διαδικασία υιοθεσιών.