Πρόγραμμα της ΕΕ χορηγεί 34,5 εκατ. Ευρώ στην πΓΔΜ

18/07/2005

Η πΓΔΜ πρόκειται να λάβει σημαντικό πακέτο βοηθείας από την ΕΕ στο πλαίσιο του προγράμματος CARDS. Στις 5 Ιουλίου, η αναπληρωτής πρωθυπουργός της πΓΔΜ Ραντμίλα Σεκερίνσκα και ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα Σκόπια Ντονάτο Τσιαρίνι υπέγραψαν συμφωνία έναρξης του πακέτου βοηθείας, το οποίο αποσκοπεί σε τέσσερεις σημαντικούς τομείς: σταθεροποίηση της δημοκρατίας, καλή διακυβέρνηση, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη καθώς και συμμετοχή σε προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Του Ζοράν Νικολόφσκι για τους Southeast European Times, Σκόπια – 18/07/05

Η αναπληρωτής πρωθυπουργός της πΓΔΜ Ραντμίλα Σεκερίνσκα (αριστερά) και ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα Σκόπια Ντονάτο Τσιαρίνι ανταλλάσσουν χειραψία μετά την υπογραφή συμφωνίας έναρξης του πακέτου βοηθείας. [Τόμισλαβ Γκεόργκιεφ]

Η αναπληρωτής πρωθυπουργός της πΓΔΜ Ραντμίλα Σεκερίνσκα συναντήθηκε στις 5 Ιουλίου με τον επικεφαλή της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα Σκόπια Ντονάτο Τσιαρίνι για την υπογραφή χρηματοδοτικής συμφωνίας που αφορά σε πακέτο βοηθείας ύψους 34,5 εκατομμυρίων ευρώ της ΕΕ προς την πΓΔΜ στο πλαίσιο του προγράμματος CARDS.

Η βοήθεια, που ανακοινώθηκε αρχικά τον Απρίλιο, έχει σαν σκοπό να βοηθήσει την πΓΔΜ στην επίτευξη τεσσάρων βασικών στόχων οι οποίοι τέθηκαν στο πλαίσιο της Συμφώνου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την Ένωση καθώς και στην υποστήριξη για την εφαρμογή της Συμφωνίας Πλαισίου της Οχρίδας. Τα χρήματα θα χρησιμοποιηθούν σε τέσσερεις τομείς προτεραιότητας που υπέδειξαν η ΕΕ και η πΓΔΜ: σταθεροποίηση της δημοκρατίας, καλή διακυβέρνηση και οικοδόμηση θεσμών, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, συμμετοχή σε προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Μέρος της βοηθείας (1,4 εκατ. ευρώ) θα διατεθούν στο Γενικό Όργανο Τεχνικής Βοηθείας, το οποίο στηρίζει την προετοιμασία και έγκαιρη υλοποίηση δραστηριοτήτων καθώς και τη διαδικασία σχεδιασμού μελλοντικών προγραμμάτων.

Το πρόγραμμα CARDS αναπτύχθηκε από την ΕΕ για την παροχή βοήθειας σε χώρες όπου εφαρμόζεται η Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης. [ΕΕ]

"Στον τομέα σταθεροποίησης της δημοκρατίας, συνεχίζεται η υποστήριξη για την εφαρμογή της Συμφωνίας Πλαισίου" δήλωσε η Σεκερίνσκα. "Στους τομείς καλής διακυβέρνησης και ανάπτυξης θεσμών το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης προορίζεται για την υποστήριξη του γραφείου της εισαγγελίας, την καταπολέμηση "ξεπλύματος" χρημάτων και οργανωμένου εγκλήματος καθώς και την υποστήριξη της διαδικασίας αποκέντρωσης με την ανάπτυξη τοπικών υποδομών".

Οι προσπάθειες σταθεροποίησης της δημοκρατίας στη χώρα μέσω εφαρμογής των Συμφωνιών της Οχρίδας θα χρηματοδοτηθεί με 2 εκατ. ευρώ περίπου από το πρόγραμμα CARDS. Έμφαση θα δοθεί σε δύο τομείς: ενίσχυση του βαθμού αντιπροσώπευσης των μειονοτήτων στη δημόσια διοίκηση και ανάπτυξης ενός νέου κυβερνητικού τομέα ο οποίος θα έχει την ευθύνη για την εφαρμογή της συμφωνίας.

Στον τομέα καλής διακυβέρνησης και οικοδόμησης θεσμών διατίθεται το συνολικό ποσό των 18,5 εκατ. ευρώ. Από το ποσό αυτό, 15 εκατ. προορίζονται ειδικά για αλλαγές στη δημόσια διοίκηση, από τα οποία 6,7 εκατ. ευρώ διατίθενται για την ανάπτυξη υποδομών τοπικής αυτοδιοίκησης, 3 εκατ. ευρώ για τη μεταρρύθμιση της τελωνειακής υπηρεσίας και την εφαρμογή των ευρωπαϊκών προτύπων και 2 εκατ. ευρώ για τη διαδικασία αποκέντρωσης.

Το υπόλοιπο ποσό των 3,5 εκατ. ευρώ που αφορά στην οικοδόμηση θεσμών προορίζεται για μεταρρυθμίσεις στο χώρο της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, μεταξύ των οποίων είναι και οι μεταρρυθμίσεις του γραφείου εισαγγελίας (1,5 εκατ. ευρώ), η καταπολέμηση "ξεπλύματος" χρήματος (1,5 εκατ. ευρώ) και η ενίσχυση της δυνατότητας καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας (0,5 εκατ. ευρώ).

2,4 εκατ. ευρώ του πακέτου βοηθείας CARDS θα διατεθούν για τη βελτίωση υποδομών μεταφορών.

Περίπου 7,6 εκατ. ευρώ θα διατεθούν για οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Από αυτά, 1,2 εκατ. ευρώ προορίζονται για τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος στην πΓΔΜ. Η ανάπτυξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων ενισχύεται με 2,4 εκατ. ευρώ, ενώ οι βελτιώσεις στις υποδομές μεταφορών και η προστασία του περιβάλλοντος ενισχύονται με 2,4 εκατ. ευρώ και 2 εκατ. ευρώ αντίστοιχα. Θα συνεχιστεί το πρόγραμμα TEMPUS της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σκοπός του οποίου είναι η βελτίωση της ανώτερης εκπαίδευσης, και θα διατεθεί περαιτέρω βοήθεια για μεταρρυθμίσεις των πολιτικών απασχόλησης.

Στο πλαίσιο των αποφάσεων της συνόδου κορυφής της Θεσσαλονίκης, τα προγράμματα της Ευρωπαϊκής κοινότητας επεκτείνονται και στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και η βοήθεια του προγράμματος CARDS διατίθεται για την κάλυψη των περισσοτέρων εξόδων συμμετοχής. Η πΓΔΜ αναμένεται να συμμετάσχει σε μερικά από τα προγράμματα αυτά εντός του προσεχούς έτους και οι Βρυξέλλες διαθέτουν για το σκοπό αυτό ποσό που ανέρχεται στα 2 εκατ. ευρώ περίπου.

Οι ειδικοί αναφέρουν ότι είναι άκρως σημαντικό το ότι ποσό του 1,3 εκατ. ευρώ προορίζεται ειδικά για την ανάπτυξη της δυνατότητας της πΓΔΜ να στηρίξει ένα αποκεντρωμένο σύστημα διαχείρισης της βοήθειας που παρέχει η ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα διαχείζεται τα χρήματα αυτά που σκοπό έχουν να βοηθήσουν τη χώρα ώστε να μπορέσει από μόνη της να διαχειρίζεται τη βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προηγουμένως, το έργο αυτό εκτελούσε ο Ευρωπαϊκός Φορέας Ανοικοδόμησης (ΕΦΑ).Ωστόσο, η εντολή του ΕΦΑ λήγει το Δεκέμβριο και από τον Ιανουάριο του 2007 μπαίνει σε λειτουργία το Προενταξιακό Όργανο. Εάν δοθεί στην πΓΔΜ αναγνώριση ως υποψηφίας προς ένταξη χώρας, η χώρα θα αρχίσει να διαχειρίζεται η ίδια τη βοήθεια, πράγμα που απαιτεί την ανάπτυξη θεσμών. Η διαδικασία ανάπτυξης έχει ήδη ξεκινήσει.

Το πρόγραμμα CARDS αναπτύχθηκε από την ΕΕ προκειμένου να βοηθήσει τις χώρες στις οποίες εφαρμόζεται η Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης. Η βοήθεια στο πλαίσιο του προγράμματος CARDS χορηγείται και προς τις τέσσερεις δυνητικά υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων: Αλβανία, Βοσνία και Ερζεγοβίνη, πΓΔΜ και Σερβία-Μαυροβούνιο (συμπεριλαμβανομένου και του Κοσσυφοπεδίου). Η Κροατία, στην οποία δόθηκε αναγνώριση ως υποψηφίας προς ένταξη χώρας, θα ωφεληθεί από την προενταξιακή οικονομική ενίσχυση ενώ, παράλληλα, θα έχει δικαίωμα συμμετοχής και στο πρόγραμμα CARDS.