Χάρι Κοστόφ: Διοικητική Αποκέντρωση, ένα Βήμα προς την Ισχυρότερη Δημοκρατία και την Έυρω-Ατλαντική Ενσωμάτωση

18/10/2004

Η συμβολή της πΓΔΜ είναι η βάση για το νέο νόμο διοικητικής αποκέντρωσης της χώρας, αναφέρει ο Πρωθυπουργός της πΓΔΜ Χάρι Κοστόφ, προσθέτοντας ότι οι πολίτες γνωρίζουν τα ζητήματα που διακυβέυονται στο επερχόμενο δημοψήφισμα, και πως η ψήφος δεν θα οδηγήσει σε αποσταθεροποίησης, άντ' αυτού θα είναι μια άσκηση για τη δημοκρατία. Σε μια αποκλειστική συνέντευξη στην ανταποκρίτρια της Southeast European Times Μαρία Λαζάροβα, ο Κοστόφ συζητά επίσης την κατάσταση ασφαλείας στην πΓΔΜ, την πρόοδο των δικαστικών και αμυντικών μεταρρυθμίσεων, τη διαφωνία για τα βόρεια σύνορα με το Κοσσυφοπέδιο και τα οικονομικά ζητήματα που αντιμετωπίζει η χώρα.

Από τη Μαρία Λαζάροβα για την Southeast European Times στα Σκόπια -- 18/10/04

Ο Πρωθυπουργός Χάρι Κοστόφ. [AFP]

Southeast European Times: Κατά τη γνώμη σας, το δημοψήφισμα που εξαγγέλθηκε για τις 7 Νοεμβρίου θα επηρεάσει την κατάσταση ασφαλείας στη χώρα;

Πρωθυπουργός Χάρι Κοστόφ: Η κατάσταση ασφαλείας στην πΓΔΜ δεν πρέπει να σχετίζεται με το δημοψήφισμα παρά τις μεμονωμένες -- θα έλεγα, αστείες -- δηλώσεις μερικών πολιτικών κομμάτων. Η κατάσταση ασφαλείας είναι σταθερή και αυτή είναι και η γνώμη που έχουν τα αρμόδια διεθνή ιδρύματα. Η κυβέρνηση και οι αρμόδιοι υπουργοί θα παρέχουν τις συνθήκες για να ψηφίσουν οι πολίτες σε μια δημοκρατική και ασφαλή ατμόσφαιρα.

SE Times: Σε τι βαθμό θα επηρεάσει το δημοψήφισμα τη διαδικασία ενσωμάτωσης της πΓΔΜ στην Ευρώπη;

Κοστόφ: Η κυβέρνηση της πΓΔΜ πληροί τις συνταγματικές δεσμεύσεις για περαιτέρω εφαρμογή της Συμφωνίας Πλαισίου. Βάση των νέων νόμων διοικητικής αποκέντρωση είναι το σύνταγμα, και αυτοί οι νόμοι αποσκοπούν στη δημιουργία εθνικά ποικίλων, οικονομικών ισχυρότερων και πολιτικά αποτελεσματικότερων δήμων. Η διοικητική αποκέντρωση θεωρείται σημαντικό βήμα για μια ισχυρότερη δημοκρατία και για την Έυρω-Ατλαντική ενσωμάτωση της πΓΔΜ. Πιστεύω ότι όλοι οι πολίτες στην πΓΔΜ γνωρίζουν αυτές τις διαδικασίες, οι οποίες δεν θα πρέπει να έχουν αποσταθεροποιητική επίπτωση στη χώρα. Αντίθετα, τονίζουν τη δημοκρατική προσέγγιση για επίλυση προβλημάτων, τα οποία έχουμε ήδη αποδείξει υπογράφοντας τη Συμφωνία Πλαισίου και εφαρμόζοντάς τη στο σύνταγμα και τους νόμους.

SE Times: Πως βλέπετε την κατάσταση ασφαλείας στη χώρα;

Κοστόφ:ν ομαλοποιημένη κατάσταση ασφαλείας. Η πρόσφατη έκθεση του επικεφαλή της αποστολής του ΟΑΣΕ στα Σκόπια, Πρεσβευτή Κάρλος Πάιτς, εξέφρασε αισιοδοξία για το μέλλον της χώρας. Η τελική εφαρμογή της Συμφωνίας Πλαισίου θα είναι απόδειξη της θετικής πορείας προς την Ευρωπαϊκή ενσωμάτωση.

SE Times: Στην έκθεσή σας ανακοινώσατε στρατηγική για μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος. Ποιες είναι συγκεκριμένα οι προγραμματισμένες αλλαγές;

Η Κυβέρνηση της πΓΔΜ υιοθέτησε νομοθεσία διοικητικής αποκέντρωσης στις 12 Αυγούστου. Και οι 17 βουλευτές των μειονοτικών κοινοτήτων της πΓΔΜ υπερψήφισαν το νόμο. [Τόμισλαβ Γκεόργκιεφ]

Κοστόφ: Γενικός στόχος της στρατηγικής είναι να δημιουργήσει ένα αποτελεσματικό δικαστικό σύστημα, βασισμένο στα διεθνή πρότυπα, και ο συγκεκριμένος στόχος είναι να ενισχύσει την ανεξαρτησία του δικαστικού συστήματος. Η μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος περιλαμβάνει μεταρρύθμιση της υλικής νομοθεσίας, μεταρρύθμιση της δικαστικής νομοθεσίας και δομική μεταρρύθμιση. Η δομική μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τις σχέσεις μεταξύ των ιδρυμάτων του δικαστικού συστήματος, τους εσωτερικούς οργανισμούς του και τη σφαίρα αρμοδιοτήτων.

SE Times: Αναμένετε ότι η οριοθέτηση των βορείων συνόρων της πΓΔΜ με το Κοσσυφοπέδιο θα επιλυθεί πριν το 2005, οπότε και αναμένεται να συζητηθεί η θέση του Κοσσυφοπεδίου;

Κοστόφ: Η οριοθέτηση των βορείων συνόρων με το Κοσσυφοπέδιο θα ολοκληρωθεί κατά τη διάρκεια του 2005, αλλά όπως και να έχει θα γίνει πριν τη λήψη απόφασης για την τελική θέση του Κοσσυφοπεδίου. Οι πρόσφατες συζητήσεις με διεθνείς εκπροσώπους στο Κοσσυφοπέδιο και με τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου έχουν επιβεβαιώσει την επιθυμία όλων για επίλυση του προβλήματος -- το οποίο έχει πολιτική διάσταση, καθώς η διαφωνία έχει προκληθεί από μια μικρή περιοχή μηδαμινής σημασίας.

SE Times: Είσαστε ικανοποιημένος με τις αμυντικές μεταρρυθμίσεις οι οποίες αποσκοπούν στην εκπλήρωση των προτύπων του ΝΑΤΟ;

Κοστόφ: Η πΓΔΜ παραμένει πλήρως δεσμευμένη στην ολοκλήρωση των εντατικών διαδικασιών μεταρρύθμισης στον τομέα της άμυνας και στην πλήρη εκπλήρωση των κριτηρίων για ένταξη στο ΝΑΤΟ. Η Σύνοδος της Ιστανμπούλ αναγνώρισε την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και το μετασχηματισμό της ασφάλειας και της άμυνας.

Οι στρατηγικές οδηγίες που περιλαμβάνονται στην Εθνική Έννοια Ασφάλειας και Άμυνας και στο πολιτικό πλαίσιο της Αναθεώρησης Στρατηγικής Άμυνας, που υιοθετήθηκαν από την κυβέρνηση της πΓΔΜ τον Οκτώβρη του 2003, εξακολουθούν να αποτελούν τη βάση της αμυντικής μεταρρύθμισης. Το Μάη του 2004, το κοινοβούλιο υιοθέτησε ψήφισμα για το μετασχηματισμό της ασφάλειας και της άμυνας, εγκρίνοντας τις οδηγίες που προέρχονται από το δεύτερο στάδιο της Αναθεώρησης Στρατηγικής Άμυνας και την εφαρμογή τους.

Η μεταφορά αρμοδιοτήτων για την κρατική υπηρεσία συνόρων από το υπουργείο άμυνας στο υπουργείο εσωτερικών προχωρά σύμφωνα με το σχέδιο και θα πρέπει ολοκληρωθεί μέχρι τα τέλη του 2005.

SE Times: Η πΓΔΜ αντιμετωπίζει οικονομικές δυσκολίες, καθώς και πτώση στη βιομηχανική παραγωγή και υψηλά ποσοστά ανεργίας. Η κυβέρνηση έχει αποτελεσματικό σχέδιο για να επιλύσει αυτά τα οικονομικά προβλήματα;

Κοστόφ: Η προγραμματισμένη βιομηχανική ανάπτυξη και αναβίωση της παραγωγής δεν έχει επιτευχθεί στον αναμενόμενο ρυθμό λόγω της ελλιπούς πώλησης και της αποτυχημένης επανεκκίνησης των λεγόμενων 'ζημιοφόρων' επιχειρήσεων (περισσότερο από όλες, τα ορυχεία και τα χυτήρια μεταλλευμάτων στην Βέλλες) και οι πτωχεύσασες επιχειρήσεις. Το φυσικό πεδίο της βιομηχανικής παραγωγής μειώθηκε κατά 10 τοις εκατό, αναμένοντας επενδύσεις που δεν υλοποιήθηκαν, και αρκετοί επιχειρηματικοί συνεργάτες χάθηκαν το 2001. Ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου οικονομικού περιβάλλοντος, η βιομηχανική παραγωγή σημείωσε το 2003 αύξηση 3,5 τοις εκατό. Αυτό το έτος, η πΓΔΜ καταγράφει ξανά μείωση στη βιομηχανική παραγωγή λόγω των ανενεργών σημαντικών ικανοτήτων που βρίσκονται στο στάδιο πωλήσεων.

Οι δραστηριότητες έχουν ως στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, αναπτύσσοντας τους βασικούς τομείς των βιομηχανικών κλάδων, βελτιώνοντας το οικονομικό περιβάλλον και δημιουργώντας συνθήκες για βελτιωμένη οικονομική δραστηριότητα και εξαγωγές. Η εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος για αναδιάρθρωση και μετατροπή της βιομηχανίας χάλυβα έχει ιδιαίτερη σημασία. Η βιομηχανική παραγωγή αναμένεται να σημειώσει σημαντική αύξηση.

Όσο για το ζήτημα των υψηλών ποσοστών ανεργίας, η τάση των συνεχών αυξήσεων στον αριθμό αναζητητών εργασίας διακόπηκε στους πρώτους επτά μήνες του έτους, σύμφωνα με στοιχεία. Επιπρόσθετα, τους τελευταίους μήνες έχει σημειωθεί βαθμιαία μείωση στον αριθμό των ανέργων.

SE Times: Η έλλειψη ξένων άμεσων επενδύσεων (FDI) είναι ένα τρέχων πρόβλημα. Τι μέρος πόρων αναμένεται να εισρεύσει στον προϋπολογισμό από τέτοιες επενδύσεις;

Ο Πρωθυπουργός Χάρι Κοστόφ (στο κέντρο) διεξάγει συνάντηση με τους διευθυντές της εταιρίας Glendor Estate Limited που εδρεύει στο Ηνωμένο Βασίλειο. Οι Ξένες Άμεσες Επενδύσεις στην πΓΔΜ αυξήθηκαν κατά 17 εκατομμύρια δολάρια αυτό το έτος. [Τόμισλαβ Γκεόργκιεφ]

Κοστόφ: Η κυβέρνηση έχει αλλάξει την προσέγγισή της για προσέλκυση FDI, τονίζοντας τη σημασία ενός σταθερού οικονομικού περιβάλλοντος, θέτοντας στόχους και επιλέγοντας συγκεκριμένους επενδυτές και επιτρέποντας σε ηγέτες του ιδιωτικού τομέα να συμβάλλουν στην ανάπτυξη της οικονομίας της πΓΔΜ. Έχει συνταχθεί πρόγραμμα για τη δραστηριοποίηση των επενδύσεων στην πΓΔΜ. Σκιαγραφεί το υπάρχον επενδυτικό κλίμα και τους υπάρχοντες οικονομικούς, νομικούς και πολιτικούς φραγμούς που παρακωλύουν τις επενδύσεις. Έχει αναπτυχθεί σχέδιο δράσης για να επηρεάσει το επενδυτικό κλίμα και να αυξήσει την ανταγωνιστική θέση της πΓΔΜ ως τοποθεσία επενδύσεων. Επίσης έχουν ληφθεί πρόσθετα μέτρα, όπως δραστηριότητες προώθησης και πληροφόρησης.

Το 2003, οι FDI στην πΓΔΜ ανήλθαν στα 77,6 εκατομμύρια ευρώ, σημειώνοντας αύξηση 13,8 εκατομμυρίων ευρώ σε σύγκριση με το 2002. Το πρώτο εξάμηνο του 2004 οι FDI ανήλθαν συνολικά στα 68,6 εκατομμύρια ευρώ, και έχουμε εφικτές προοπτικές για αύξηση αυτού του ποσού μέχρι τα τέλη του έτους.