NATO opredijeljen ka BiH, kaže komandant

16/03/2010

Komandant štaba NATO-a u Sarajevu, brigadni general John W. Bullard, kaže da će Bosna i Hercegovina, u cilju stvaranja uslova za svoje pristupanje NATO-u, morati donijeti teške odluke.

Antonio Prlenda za Southeast European Times iz Sarajeva – 16/03/10

Komandant štaba NATO-a u Sarajevu, brigadni general John W. Bullard. [NATO]

General američkog Mornaričkog korpusa general Bullard komandant je NATO-a u Sarajevu već neka tri mjeseca. Po struci mornarički zrakoplovac, Bullard je lider sa 26 godina iskustva. On je prethodno bio komandujući oficir operacija mornaričkog zrakoplovstva. Prije svog zadatka u Sarajevu, on je bio šef zrakoplovnih programa i nabavke oružja u štabu američkog Mornaričkog korpusa u Arlingtonu, država Virdžinija. General je nedavno govorio u ekskluzivnom intervjuu za SETimes.

SETimes: Vi ste 15. januara preuzeli komandu nad štabom NATO-a u Sarajevu od brigadnog generala Sabata Errica. Možete li pojasniti šta je vaša misija?

Brigadni general John W. Bullard: Misija NATO-a u Bosni i Hercegovini (BiH) je da se pruži podrška i pomoć državnim organima u obavljanju reformi potrebnih u ovoj zemlji za članstvo u Alijansi. Kada je 2004. godine ovaj štab prvobitno uspostavljen, to je značilo supredsjedavanje Komisijom za reformu odbrane u cilju ukidanja entitetskih vojski, stvaranje jedinstvenih oružanih snaga na nivou države pod demokratskim civilnim nadzorom, te projektiranje vojne strukture koja je ispunjavala realne potrebe i kapacitete BiH.

Ti osnovni temelji su u velikoj mjeri završeni. NATO je to postignuće potvrdio prijemom BiH u program Partnerstvo za mir. Proces pristupanja NATO-u uključuje programe, poput Individualnog plana za članstvo, Procesa planiranja i procjene i Pojedinačnog plana za akciono partnerstvo. U njima su sadržani zadaci koje treba obaviti kako bi se zemlja povela ka članstvu u NATO-u. Štab NATO-a u Sarajevu sad pruža pomoć državnim organima u obavljanju tih zadataka.

SETimes: Šta vi smatrate za glavne prioritete štaba NATO-a u Sarajevu u narednih 12 mjeseci?

Bullard: Vidim tri važna odbrambena pitanja koja se u BiH trebaju rješavati. Tu se radi o odbrambenoj imovini -- i pokretnoj i nepokretnoj -- i obavljanje procjene u oblasti odbrane.

Kad su dvije entitetske vojske u BiH postale jedne oružane snage države, bilo je neophodno utvrditi odbrambenu imovinu u oba entiteta koja će biti potrebna za buduću upotrebu vojske, te tu imovinu prenijeti na državno ministarstvo odbrane. Radi se o dvije vrste imovine, onoj pokretnoj, poput oružja, municije i vojne opreme, te onoj nepokretnoj, poput poligona za obuku, vojnih baza, te lokacija i objekata za skladištenje opreme i naoružanja.

Nepostizanje dogovora o vlasništvu i prijenosu nepokretne odbrambene imovine na državu dovelo je do toga da se od oružanih snaga traži da čuvaju mnoge suvišne i nepotrebne vojne lokacije širom zemlje. Taj zadatak oduzima mnogo ljudskih i finansijskih resursa. Rješavanjem tog pitanja bi se vojnici i finansije oslobodili za suštinsku modernizaciju i obuku, te bi to omogućilo ulaganja u odbrambenu infrastrukturu u cilju izlaženja u susret dugoročnim potrebama.

Jedan dio uskladištenog naoružanja označen je "nesigurnim" i "nestabilnim" -- što znači da kod njega dolazi do vidnog pogoršanja stanja, te je njime potrebno oprezno rukovati i odmah ga uništavati. [Fotografiju ustupio brigadni general John W. Bullard]

Drugo, BiH ima velike zalihe stare municije i eksploziva. Otprilike 57% njenog naoružanja smatra se da nosi "visoki rizik". "Visoki rizik" je utvrđen prosto na bazi starosti oružja od 20 godina ili više. Kad to naoružanje dostigne rok trajanja od 20 godina, njegova pouzdanost se više ne može garantirati i eksplozivni sadržaj i pogonsko punjenje počinju se hemijski razlagati. Nažalost, taj problem je dodatno pogoršan, jer 97% viška municije i eksploziva u BiH dostiže granicu od 20 godina i više do 2013. godine.

Pored toga, nešto od tog uskladištenog naoružanja označeno je "nesigurnim" i "nestabilnim" -- što znači da se njegovo stanje vidno pogoršava i da se s njim treba pažljivo postupati i odmah ga uništavati. BiH je 2008. uništila 2.000 tona tog naoružanja, ali je u 2009. uništeno samo 1.200 tona. S postojećim zalihama od 25.000 tona naoružanja i kapacitetom za njegovo uništavanje od samo 3.000 tona godišnje, jasno je da uništavanje ide jako sporo i da će većina tih zaliha biti u nesigurnom stanju prije svog uništavanja.

Konačno, ministarstvo odbrane i oružane snage trenutno obavljaju procjenu sektora odbrane, u okviru koje će se utvrditi ključni poslovi i zadaci, čime će se omogućiti projektovanje Strukture snaga i resursa tako da oni odgovaraju tim potrebama.

SETimes: Koje izmjene predviđate tokom svog mandata komandanta štaba NATO-a u Sarajevu?

Bullard: Pojedinačni komandanti ovog štaba ne postavljaju kratkoročne ciljeve u skladu sa svojim ličnim mandatom. NATO ima dugoročan plan za BiH, i svaki komandant se nada da će unaprijediti taj plan. Direktni izazov je da se riješi pitanje uništavanja viška municije, oružja i eksploziva, da se završi procjena sektora odbrane i okonča pitanje vlasništva nad odbrambenom imovinom. Za mene i moj štab je prioritet da se postigne napredak po tim ključnim pitanjima, uz nastavak profesionalnog usavršavanja oružanih snaga.

SETimes: Hoće li NATO vršiti neke vježbe u BiH u bliskoj budućnosti?

Bullard: Američka evropska komanda (EUCOM) održala je u Banjoj Luci 2009. komunikacijsku vježbu "Združeni napor" i to je bio veliki uspjeh. Vlasti BiH obavile su odličan posao u smislu organizacije i vođenja tog bitnog događaja. Sad je BiH upućen poziv da bude domaćin međunarodne medicinske vježbe "Medecur" 2012. godine. Kao i "Združeni napor", i ovo će biti vježba američke EUCOM, koja će se održati u duhu programa Partnerstvo za mir.

SETimes: Da li biste mogli nešto reći o budućnosti prisustva NATO-a u BiH?

Bullard: NATO je u BiH u okviru dva mandata, Rezolucije br. 1895. Vijeća sigurnosti UN-a i naloga Sjevernoatlantskog vijeća da vrši savjetovanje po pitanju reforme odbrane u BiH. Mi žemo ostati da obavimo zadatke implicirane u tim misijama. NATO je pokazao da ima trajno opredjeljenje ka BiH. Mi smo usredotočeni na krajnje stanje, a ne na krajnji datum -- a taj krajnji datum je onda kad BiH obavi reforme potrebne da bi bila uzeta u obzir kao kandidat za članstvo u NATO-u.