PACE objavio rezoluciju o Bosni i Hercegovini, razljutivši lidere RS

07/10/2008

Parlamentarna skupština Vijeća Evrope usvojila je 30. septembra rezoluciju o Bosni i Hercegovini usmjerenu na olakšavanje njenog budućeg puta ka članstvu u EU.

Jusuf Ramadanović za Southeast European Times iz Sarajeva – 07/10/08

Premijer RS Milorad Dodik izjavio je da predstavnici RS neće nikad prihvatiti ukidanje entitetskog glasanja u državnom parlamentu. [Getty Images]

Na zasjedanju krajem septembra, Parlamentarna skupština Vijeća Evrope (PACE) usvojila je rezoluciju u kojoj se institucije BiH pozivaju na dalji rad na ustavnim promjenama, ukidanje entitetskog glasanja u državnom parlamentu i jačanje državnih institucija, tako da bi BiH mogla ostvariti puni napredak u svojoj kandidaturi za članstvo u EU. U njoj se poziva i na uklanjanje svih diskriminacijskih odredbi iz ustava zemlje.

Entitetsko glasanje, za koje je potrebno odobrenje dvaju posebnih upravnih entiteta u BiH -- Federacije BiH i Republike Srpske (RS) -- za svaku parlamentarnu odluku, postalo je zakon u BiH s Dejtonskim mirovnim sporazumom, kojim je okončan sukob u zemlji iz perioda 1992-1995. Neki posmatrači kažu da bilo koji od dva entiteta može zloupotrebljavati taj metod za blokiranje parlamentarnih odluka koje mu se ne sviđaju. Dejtonski sporazum još uvijek je ustav zemlje.

Rezolucija je proizašla iz izvještaja koizvjetilaca PACE-a za BiH, Finca Kimmoa Sassija i Turčina Mevluta Cavusoglua. Sassi i Cavusoglu pripisali su tekući zastoj u reformama u BiH RS-u, navodeći da ona ometa reforme i podriva državne institucije.

Taj izvještaj i rezolucija naišli su na oštra protivljenja od strane parlamentaraca bosanskih Srba na zasjedanju -- Milice Marković i Mladena Ivanića. Oni su zatražili brisanje tri dijela rezolucije: dijelova kojima se poziva na ukidanje entitetskog glasanja, osuđuje rezolucija Narodne skupštine RS kojom se poziva na samoopredjeljenje, te se RS okrivljuje za podrivanje državnih institucija BiH. Međutim, poslanici PACE-a odbacili su njihove zahtjeve.

Samo par dana prije usvajanja rezolucije VE, član predsjedništva BiH ispred bosanskih Muslimana Haris Silajdžić govorio je u PACE-u u Strazburu na tu temu. On je kritizirao entitetsko glasanje, rekavši da ono predstavlja veliku smetnju u odlučivanju u parlamentu i da time ometa napredak BiH na putu u Evropu.

Silajdžić je također pozvao na "opsežnu reformu Dejtonskog ustava, bez koje bi moglo doći do ugrožavanja mira i stabilnosti u BiH i regionu".

Premijer RS Milorad Dodik izjavio je da predstavnici RS neće nikad prihvatiti ukidanje entitetskog glasanja, jer bi to značilo "odustajanje od institucionalnih mehanizama koji predstavljaju osnovu Dejtonskog mirovnog sporazuma i održavanja ravnoteže u BiH".

Iako je rezolucija VE teoretski neobavezujuća, BiH mora ispuniti njene odredbe da bi VE prekinulo monitoring Bosne i Hercegovine. Zemlja je postala članica VE 2002. godine, ali još uvijek nije ispunila sve uslove za članstvo koji su joj tad postavljeni.