Ministri EU dogovorili se o novim smjernicama za imigraciju

26/09/2008

Ministri unutrašnjih poslova EU usuglasili su se u četvrtak o novom paketu zajedničkih principa za imigraciju, usmjerenih ka suzbijanju ilegalne migracije i istovremenom ublažavanju uslova za visoko kvalificirane radnike iz zemalja koje nisu u 27-članom bloku.

(AFP, AP, Reuters, DPA, Bloomberg, BBC, DW, Euobserver, Evropski glas, Francusko predsjedavanje EU - 25/09/08; EurActiv, Euobserver - 24/09/08; EurActiv - 18/09/08)

"Sloboda kretanja kroz cijelu EU jedan je od temeljnih stupova zajednice i ne može se dovoditi u pitanje,'' izjavio je evropski povjerenik za pravdu i unutrašnje poslove Jacques Barrot. [Getty Images]

Ministri unutrašnjih poslova EU su se u četvrtak (25. septembar) usaglasili po pitanju Evropskog pakta o imigraciji i azilu, čime je uspostavljen set zajedničkih smjernica za upravljanje prilivom radnika iz država koje nisu članice Unije. Oni su također dali svoju principijelnu podršku uvođenju režima plavih kartica za stručne profesionalce iz država koje su van 27-članog bloka.

Glavni ciljevi tog pakta, za koji se očekuje da će ga lideri EU formalno odobriti na dvodnevnom samitu koji počinje 15. oktobra, su jačanje kontrole nad ilegalnom migracijom, promoviranje legalne migracije i izrada zajedničke politike azila.

"Sloboda kretanja kroz cijelu EU jedan je od temeljnih stupova zajednice i ne može se dovoditi u pitanje,'' izjavio je evropski povjerenik za pravdu i unutrašnje poslove Jacques Barrot.

Predviđenim mjerama se žele "izbjeći dvije očite moguće zamke: stvaranje evropske tvrđave i potpuno otvaranje prema ilegalnoj imigraciji", izjavio je francuski ministar za imigraciju Brice Hortefeux, predsjedavajući sastanka u četvrtak.

Dokument je usmjeren na pet oblasti, među kojima su legalna i ilegalna migracija, kontrola granica, politika azila i saradnja sa zemljama porijekla i tranzita imigranata. Paktom se naglašava da blok "nema resurse da može pristojno prihvatiti sve migrante koji se nadaju da će pronaći bolji život" u okviru njegovih granica.

Tim neobavezujućim dokumentom poziva se države članice da izbjegavaju davati masovne amnestije ilegalnim imigrantima, ali se na njih apelira da obezbijede bolje uslove za visokokvalificirane migrante.

Zemlje EU će, kako se navodi, biti u stanju upravljati prilivom legalne imigracije na osnovu svojih vlastitih potreba i sposobnosti prihvaćanja ljudi. Predviđenim mjerama također se planira ograničavanje ilegalne imigracije i uklanjanje stranaca bez dokumentacije.

Ministri su dodatno podržali princip uvođenja režima plavih kartica, po uzoru na američki sistem zelene karte, osmišljen tako da se privuku određene vrste stranih profesionalaca i da se riješe nestašice kvalificiranih radnika.

Nakon 18 mjeseci rada u jednoj državi EU, imigrant koji ima takvu dozvolu bio bi u mogućnosti raditi u drugoj državi članici, ali bi se morao tamo prijaviti za novu plavu karticu u roku od mjesec dana nakon svog dolaska.

Ministri su se složili da bi države članice trebale kandidatima za posao iz zemalja koje nisu članice EU ponuditi plaće 1,5 veće od prosječne plaće u zemlji-domaćinu, "uz iznimke za određeni broj kategorija poslova, kod kojih bi se taj omjer mogao smanjiti na 1,2," rekao je Hortefeux.

Neke od novih članica bloka su se međutim usprotivile tome da režim stupi na snagu prije nego što se 2011. godine okončaju radna ograničenja koja su uvele neke od starih država članica.

"Naši građani ne mogu biti u goroj situaciji od onih u državama koje nisu u EU," izjavio je novinarima Ivan Langer, češki ministar unutrašnjih poslova. "Mi smo članice EU, i želimo ista radna prava za svakog građanina EU."

Austrija, Belgija, Njemačka i Danska i dalje štite svoja tržišta od radnika koji dolaze iz bivših komunističkih zemalja koje su se EU pridružile od 2004. godine.

Tim paktom se države članice također pozivaju da izrade zajedničku politiku o azilu, za koju posmatrači ne očekuju da će stupiti na snagu prije 2012. godine.