BiH uklonila ključnu prepreku na putu za pristupanje EU

17/04/2008

Bosna i Hercegovina mogla bi u roku od nekoliko sedmica privesti kraju značajan sporazum sa EU, nakon što su zakoni o reformi policije, koje Brisel već dugo zagovara, u srijedu zadobili konačno odobrenje centralnog parlamenta.

(AFP, Reuters, AP, DPA, AKI, Balkan Insight, Fena, Ured visokog predstavnika - 16/04/08)

"Pred nama su bolji dani, a i mnogo posla vezanog za potpisivanje SAA," izjavio je premijer BiH Nikola Špirić. [AFP]

Gornji dom državnog parlamenta Bosne i Hercegovine (BiH) usvojio je u srijedu (16. april) dva zakona o reformi policije, čime su otvorena vrata da zemlja potpiše Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SAA) s EU.

Zakon od nadzoru nad policijom BiH i zakon o koordinaciji policijskih odjela i agencija za podršku odobreni su u 15-članom Domu naroda glasovima 10:4. To odobrenje uslijedilo je nekih sedmicu dana nakon što su ti zakonski dokumenti prošli kroz 42-člani donji dom.

Taj proboj uslijedio je nakon više od tri godine pregovora o reorganizaciji policije u zemlji, gdje svaki od njenih entiteta -- Republika Srpska (RS) i Federacija BiH -- ima svoju vlastitu policiju. Pokušaje za postizanje dogovora blokirale su uglavnom stranke bosanskih Srba, iz straha da će reforma policije koju zahtijeva EU na kraju biti pogubna za RS.

Oni su konačno prihvatili kompromisni prijedlog koji je ponudio visoki predstavnik Miroslav Lajčak, a kojim se predviđa stvaranje sedam koordinacionih tijela na državnom nivou, koja će preuzeti nadležnost nad etnički podijeljenom policijom u zemlji u roku od godinu dana nakon usvajanja ustavnih reformi.

Favorizirajući veću centralizaciju policije, vladajuća bošnjačka Stranka demokratske akcije i Srpska demokratska stranka kritiziraju te zakone, tvrdeći da oni nude samo "kozmetičke" promjene kojima se neće poboljšati sigurnost u BiH.

Iako odobreni plan odstupa od prvobitnog zahtjeva EU da policija u cijeloj zemlji bude jedinstvena, Brisel je signalizirao da će prihvatiti bilo kakav sporazum po kom bi policija profesionalno radila i po kom bi se izbjegla etnička pristrasnost.

Zvaničnici EU su u srijedu pohvalili političare BiH zbog uklanjanja zadnje prepreke za potpisivanje SAA, što je veliki korak ka konačnom članstvu u EU. Sporazum je parafiran u decembru, ali Brisel je saopćio da će on biti zaključen tek nakon sporazuma o restrukturiranju policije.

Evropski povjerenik za proširenje Olli Rehn je u srijedu izjavio kako taj sporazum neće "donijeti samo praktične prednosti u trgovini", nego će i BiH približiti statusu kandidatkinje za članstvo.

Okarakteriziravši potez od srijede kao "odlučni korak" za BiH, šef vanjske politike EU Javier Solana izrazio je nadu da bi se SAA mogao potpisati "uskoro".

Do toga bi moglo doći već 29. aprila, tokom sastanka ministara vanjskih poslova EU u Luksemburgu.

"Ako bude tehničkih poteškoća, sljedeći datum za potpisivanje bit će 26. maj," izjavila je u srijedu slovenska ambasadorica u BiH Nataša Vodušek, čija je zemlja trenutno po principu rotacije predsjedavajuća EU.

Ako dođe do problema, sporazum bi se mogao zaključiti tokom naknadnog sastanka ministara vanjskih poslova EU 16. juna.

"Nakon kretanja ovim putem, ni jedna zemlja nije doživjela neuspjeh u pogledu ostvarenja članstva u EU," izjavio je Lajčak pozdravljajući reorganizaciju policije, koja "šalje jak signal EU i investitorima da je BiH … otvorena za poslovanje".