Kötü bürokrasi ve yönetim Hırvatistan'ın AB fonlarından yaralanmasını engelliyor

27/03/2008

Brüksel Hırvatistan'daki reformlara yardım etmek için 750 milyon avro ayırdı. Ancak yetkililer, ilgili makamların uygulama sürecini ciddiye almamaları yüzünden bu paranın ancak ufak bir kısmının gerçekte kullanıldığını söylüyorlar.

Southeast European Times için Zagreb'den Natasa Radiç'in heberi -- 27/03/08

Başbakan İvo Sanader sorunun farkında olduğunu söyledi. [Getty Images]

Brüksel, Zagreb makamlarının idari yetersizliğine dikkat çekme amaçlı sembolik bir hareketle, Hırvatistan'a ayrılmış AB fonlarının 5 milyon avroluk kısmını bu ay sonuna kadar dondurdu.

Avrupa Komisyonu'nun Zagreb büyükelçiliği yaptığı basın açıklamasında, fonların kullanılma biçiminde "İlerleme görmek istiyoruz." dedi.

Hırvatistan'daki çeşitli programlar için Brüksel tarafından toplam 750 milyon avro ayrılmış durumda. Aday ülkelere yönelik Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) programı çerçevesinde sağlanan para reformları kolaylaştırma amaçlı olmakla birlikte, AB yetkilileri kötü hazırlık ve idarenin potansiyel kaybına yol açtığını söylüyorlar.

Örneğin, Hırvatistan çevre ve altyapı korumaya yönelik bir fondan gelen paradan yararlanamadı. Ülke bugüne kadar 35 milyon avroluk fonun %0,5'ine karşılık gelen miktarda proje sunabildi.

AB'den gelen para yardımları demokratikleşme sürecini hızlandırma, kurumları güçlendirme, yolsuzlukla mücadele, bölgesel işbirliğini ilerletme ve ekonomik reform gibi çeşitli kilit reform görevleri için kullanılabiliyor. IPA kapsamında fon sağlanan her projenin geçerli belgeler sunması ve AB yetkilileri tarafından değerlendirilmesi gerekiyor.

Hırvatistan AB yardımlarını kullanmasına ilişkin ilk uyarıyı Kasım 2007'de aldı. O tarihte yayınlanan ilerleme raporuna göre, "Zagreb'deki yönetim ciddi eksiklikler gösterdiği için AB fonlarının kullanımı sorununun derhal ele alınması gerekiyor."

Brüksel'e göre en ciddi sorun, gerekli açıklamalar ve hedefler belirtilmeden sunulmuş, kötü hazırlanmış belgeler. Yetkililer, bu baştan sağma çalışmaların sonucu olarak çoğu projenin onay aşamasını geçemediğini söylüyorlar.

Yabancı bir diplomat Novi List gazetesi tarafından aktarılan sözlerinde, "Farkı neredeyse hissedebiliyorsunuz, sanki projenin para alıp alamayacağı gerçekten umurlarında değil gibi." diyor.

Başbakan İvo Sanader sorunu kabul ediyor. Sanader Kasım 2007 seçimlerinde görevde ikinci döneme seçilmesinin ardından yaptığı konuşmada, "Her şeyi ele alacağız ve süreci beşinci vitese geçireceğiz." dedi.

AB fonlarına erişim kolay bir iş değil. Onaylama sürecinin katı kriterleri var ve program önerilerinin ayrıntılı ve profesyonelce yazılmış olmaları gerekiyor. Bunca yıldır gelip geçen AB adayları arasında bu alanda en başarılısı, kendisine ayrılan finans yardımının %75'ini kazanmayı başaran İrlanda oldu. Ülkelerin ortalama başarı oranlarıysa %35.