Οι ανεπαρκείς γραφειοκρατικές διατυπώσεις και η διαχείριση περιορίζει τη χρήση κονδυλίων της ΕΕ από την Κροατία

27/03/2008

Οι Βρυξέλες έχουν δεσμεύσει 750 εκατ. ευρώ για να βοηθήσουν στις μεταρρυθμίσεις της Κροατίας. Ωστόσο, αξιωματούχοι αναφέρουν ότι στην πραγματικότητα χρησιμοποιείται μικρό μέρος των χρημάτων, καθώς οι αρχές δεν λαμβάνουν σοβαρά υπόψη τη διαδικασία των αιτήσεων.

Της Νατάσα Ράντιτς για τους Southeast European Times στο Ζάγκρεμπ -- 27/03/08

Ο Πρωθυπουργός Ίβο Σαναντέρ αναφέρει ότι γνωρίζει το πρόβλημα. [Getty Images]

Οι Βρυξέλες μπλοκάρουν 5 εκατ. ευρώ σε κονδύλια της ΕΕ προς την Κροατία μέχρι τα τέλη αυτού του μήνα, συμβολική κίνηση η οποία αποσκοπεί στο να τραβήξει την προσοχή στο Ζάγκρεμπ σχετικά με την ανεπαρκή διαχείριση των αρχών.

"Θέλουμε να δούμε βελτίωση" στον τρόπο με τον οποίο διαχειρίζονται τα κονδύλια, ανέφερε σε δελτίο Τύπου η πρεσβεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο Ζάγκρεμπ.

Συνολικά, οι Βρυξέλες έχουν δεσμεύσει 750 εκατ. ευρώ για διάφορα προγράμματα στην Κροατία. Ενώ τα χρήματα -- τα οποία παρέχονται στο πλαίσιο του προγράμματος Μέσο Προενταξιακής Βοήθειας (IPA) για υποψήφιες χώρες -- αποσκοπούν σε διευκόλυνση των μεταρρυθμίσεων, αξιωματούχοι της ΕΕ αναφέρουν ότι η κακή προετοιμασία και η διαχείριση έχουν οδηγήσει σε χάσιμο ευκαιριών.

Για παράδειγμα, η Κροατία δεν έχει καταφέρει να επωφεληθεί των χρημάτων κονδυλίου για την προστασία του περιβάλλοντος και των υποδομών. Μέχρι στιγμής, η χώρα έχει προτείνει έργα τα οποία ανέρχονται στο 0,5% της επιδότησης, ύψους 35 εκατ. ευρώ.

Η οικονομική βοήθεια της ΕΕ είναι διαθέσιμη για πλήθος σημαντικών μεταρρυθμίσεων, όπως η ενίσχυση του εκδημοκρατισμού, η ενδυνάμωση των θεσμών, η καταπολέμηση της διαφθοράς, η βελτίωση της περιφερειακής συνεργασίας και η οικονομική μεταρρύθμιση. Κάθε έργο που θα χρηματοδοτείται από το ΙΡΑ θα πρέπει να έχει έγκυρες τεκμηριώσεις και να αξιολογείται από αξιωματούχους της ΕΕ.

Η Κροατία έλαβε αρχική προειδοποίηση το Νοέμβρη του 2007, σχετικά με τον τρόπο που διαχειρίζεται τη βοήθεια της ΕΕ. Σύμφωνα με έκθεση προόδου τη συγκεκριμένη περίοδο, "το ζήτημα διαχείρισης των κονδυλίων της ΕΕ πρέπει να επιλυθεί άμεσα, καθώς η διοίκηση στο Ζάγκρεμπ προβαίνει σε σοβαρές καθυστερήσεις."

Σύμφωνα με τις Βρυξέλες, το πιο σοβαρό πρόβλημα είναι τα κακώς προετοιμασμένα έγγραφα, τα οποία υποβάλλονται χωρίς τις απαιτούμενες επεξηγήσεις και προοπτικές. Ως αποτέλεσμα των πρόχειρων εργασιών, αναφέρουν αξιωματούχοι, τα περισσότερα έργα δεν καταφέρνουν να περάσουν το στάδιο πιστοποίησης.

"Σχεδόν μπορείτε να νιώσετε την αδιαφορία...είναι σα να μη νοιάζονται πραγματικά εάν θα λάβει ή όχι τα χρήματα το έργο," ανέφερε ξένος διπλωμάτης σύμφωνα με τη Novi List.

Ο Πρωθυπουργός Ίβο Σαναντέρ έχει παραδεχθεί το πρόβλημα. "Θα χειριστούμε τα πάντα και θα αυξήσουμε την ταχύτητα της διαδικασίας," δεσμεύθηκε όταν κέρδισε δεύτερη θητεία στις εκλογές του Νοεμβρίου 2007.

Το να αποκτήσεις πρόσβαση σε κονδύλια της ΕΕ δεν αποτελεί απλή υπόθεση. Η διαδικασία πιστοποίησης έχει αυστηρά κριτήρια και απαιτεί λεπτομερείς προτάσεις οι οποίες έχουν συνταχθεί με επαγγελματικά κριτήρια. Από όλες τις υποψήφιες χώρες της ΕΕ όλα αυτά τα χρόνια, η Ιρλανδία ήταν η πιο επιτυχημένη στο συγκεκριμένο τομέα, καταφέρνοντας να λάβει το 75% της οικονομικής βοήθειας που είχε δεσμευθεί για τη χώρα. Κατά μέσο όρο, οι χώρες έχουν ποσοστό επιτυχίας περίπου 35%.