SETimes.comUn program UE alocă 34,5 milioane de euro pentru Macedonia
18/07/2005
Macedonia va primi un pachet de finanţare substanţial din partea UE, în cadrul programului CARDS. Pe 5 iulie, vice-premierul Radmila Sekerinska şi şeful delegaţiei Comisiei Europene la Skopje, Donato Chiarini, au semnat un acord de lansare a unui pachet de asistenţă financiară destinată pentru patru domenii esenţiale: stabilizarea democraţiei, buna guvernare şi crearea instituţiilor, dezvoltarea economică şi socială şi participarea la programele Comunităţii Europene.
De Zoran Nikolovski, din Skopje pentru Southeast European Times – 18/07/05
Vice premierul macedonean Radmila Sekerinska s-a întâlnit cu şeful delegaţiei Comisiei Europene (CE) la Skopje, Donato Chiarini, pe 5 iulie, pentru a semna un acord financiar care va lansa un ajutor financiar de 34,5 milioane de euro pentru Macedonia în cadrul programului CARDS.
Ajutorul financiar, anunţat iniţial în luna aprilie, este menit să ajute Macedonia să atingă scopurile cheie stabilite în cadrul Acordului de Stabilitate şi Asociere cu Uniunea, precum şi să sprijine implementarea Acordului Cadru de la Ohrid. Fondurile vor fi folosite în patru domenii prioritare, identificate de UE şi Macedonia: stabilizarea democraţiei, buna guvernare şi crearea de instituţii, dezvoltare economică şi socială şi participarea la programele Comunităţii Europene. O parte din acest ajutor financiar (1,4 milioane de euro) va merge către Autoritatea Generală pentru Asistenţă Tehnică, care sprijină pregătirea şi implementarea timpurie a activităţilor, precum şi procesul de planificare a programelor viitoare.
"În domeniul stabilizării democraţiei, sprijinul pentru implementarea Acordului Cadru continuă," a spus Sekerinska. "În domeniile bunei guvernări şi dezvoltării instituţionale, majoritatea fondurilor sunt menite să sprijine biroul procurorului public, să combată spălarea de bani şi crima organizată precum şi să sprijine procesul de descentralizare prin dezvoltarea infrastructurii locale."
Eforturile de stabilizare a democraţiei în ţară prin punerea în aplicare a Acordului de la Ohrid vor fi sprijinite de aproximativ 2 milioane de euro din fondurile CARDS. Două domenii se vor bucura de o atenţie specială: creşterea niveului de reprezentare a minorităţilor etnice în administraţia publică şi dezvoltarea unui nou sector guvernamental care să se ocupe de implementarea acordului.
Domeniului bunei guvernări şi creării de instituţii i s-a alocat în total 18,5 milioane de euro. Din această sumă, 15 milioane de euro sunt destinate reformei administraţiei publice, 6,7 milioane de euro mergând către dezvoltarea infrastructurii in auto-guvernarea locală, 3 milioane de euro către reforma serviciilor vamale şi implementarea standardelor europene şi 2 milioane de euro către procesul de descentralizare.
Cele 3,5 milioane de euro rămase din fondurile pentru crearea instituţiilor sunt destinate reformei în domeniul justiţiei şi afacerilor interne, inclusiv refomele aduse instituţiei procurorului public (1,5 milioane de euro), luptei împotriva spălării de bani (1,5 milioane de euro) şi consolidării capacităţii de combatere a crimei organizate şi terorismului (0,5 milioane de euro).
În jur de 7,6 milioane de euro vor fi alocaţi pentru dezvoltarea economică şi socială. Dintre aceştia, 1,2 milioane de euro vor merge către îmbunătăţirea climatului de investiţii din Macedonia. Dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii va fi sprijinită cu 2,4 milioane de euro, în timp ce îmbunătăţirile aduse infrastructurii de transporturi şi protecţiei mediului vor primi 2,4, respectiv 2 milioane de euro. Programul TEMPUS al CE, menit să ajute la îmbunătăţirea învăţământului superior, va continua şi se va oferi mai mult sprijin pentru reformarea politicilor de angajare.
În cadrul agendei adoptate la summit-ul de la Salonic, programele Comunităţii Europene au fost deschise către ţările din vestul Balcanilor, iar asistenţa CARDS este disponibilă pentru a acoperi mare parte din costurile de participare. Se aşteaptă ca Macedonia să participe la câteva dintre aceste proiecte într-un an iar autorităţile de la Bruxelles pun la dispoziţie aproximativ două milioane de euro în acest scop.
Experţii spun că este foarte important faptul că 1,3 milioane de euro au fost dedicaţi dezvoltării capacităţii Macedoniei de a sprijini un sistem decentralizat pentru administrarea asistenţei financiare de la UE. Comisia Europeană se va ocupa de aceste fonduri, care sunt menite a ajuta această ţară să îşi dezvolte capacitatea de a administra singură fondurile primite de la UE. Anterior, Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR) avea această sarcină. Însă mandatul EAR ia sfârşit în decembrie iar Instrumentul pentru Preaderare (IPA) îşi începe activitatea din ianuarie 2007. Dacă Macedonia primeşte statutul de ţară candidată va începe să administreze singură ajutoarele financiare, iar acest lucru necesită dezvoltarea instituţiilor. Procesul de dezvoltare a început deja.
Programul CARDS a fost creat de UE pentru a oferi asistenţă acelor ţări care trec prin procesul de Stabilizare şi Asociere. Asistenţa CARDS a fost alocată tuturor celor patru potenţiale ţări candidate din Balcanii de Vest: Albania, Bosnia-Herţegovina, Macedonia şi Serbia-Muntenegru (inclusiv Kosovo). Croaţia, căreia i s-a oferit statutul de ţară candidată, va beneficia de asistenţă financiară pre-aderare, rămânând în acelaşi timp eligibilă pentru participarea la programul regional CARDS.